Marchés publics, La Marina BJ — Par une décision rendue publique le 3 avril 2026, l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) a lourdement sanctionné Monsieur Bachirou Fadélé, Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP) de la commune d’Ifangni. En cause, des irrégularités majeures ayant entaché une procédure de passation de marchés de construction. La décision de l’autorité est sans équivoque : cinq ans d’interdiction d’exercer.
En mars dernier le Conseil de Régulation de l’ARMP a prononcé une sanction exemplaire à l’encontre de la Personne Responsable des Marchés Publics de la mairie d’Ifangni. Monsieur Bachirou Fadélé est désormais banni de toute activité liée à la commande publique en République du Bénin pour une période de soixante mois.
Des entraves à la concurrence
Au cœur de l’imbroglio, l’appel d’offres n°112/004/SE/SP-PRMP lancé le 27 octobre 2025. Ce projet concernait plusieurs chantiers pour la commune, notamment la construction de clôtures d’arrondissement à Ko-Koumoulou et à l’EPP Tchaada, l’aménagement du terrain communal de sport de Banigbé, ainsi que l’érection de modules de hangars dans les marchés d’Ifangni et de Kitigbo.
C’est une double alerte qui a mis le feu aux poudres. L’établissement COP BEC a d’abord saisi le régulateur pour dénoncer l’impossibilité d’obtenir le Dossier d’Appel d’Offres par voie électronique, malgré le remplissage de la fiche de retrait exigée. La loi n°2020-26 portant code des marchés publics est pourtant sans ambiguïté sur ce point : le dossier d’appel à concurrence doit être mis à la disposition de tout candidat qui en fait la demande, à titre gratuit. En l’espèce, le document n’a été transmis à l’entreprise plaignante que le jour même de la clôture des dépôts, rendant toute soumission impossible dans les faits.
Parallèlement, une dénonciation anonyme a mis en lumière des anomalies plus graves survenues lors de la séance d’ouverture des plis. Son auteur décrit des rejets de dossiers pour des motifs jugés infondés ou étrangers au Dossier d’Appel d’Offres, ainsi qu’une tentative d’acceptation d’une offre manifestement non conforme — le pli n°7, dont la clé USB était scotchée à l’enveloppe extérieure au lieu d’être insérée à l’intérieur, vice pourtant éliminatoire selon les prescriptions du DAO. Ce n’est qu’après l’intervention d’un représentant des soumissionnaires que ce pli aurait été écarté. Le dénonciateur anonyme pointe également des soupçons de favoritisme envers l’entreprise Akorede Service Inter, attributaire présumée de plusieurs lots, dont le responsable exercerait par ailleurs la fonction de maire des jeunes de la commune d’Ifangni — un possible conflit d’intérêts que la PRMP a déclaré ignorer lors de son audition.
La « fragilité de la connexion internet » comme ligne de défense
Lors de son audition devant le Conseil de Régulation, Monsieur Bachirou Fadélé a tenté de justifier les manquements relevés par des contraintes logistiques et techniques. Il a notamment invoqué des perturbations récurrentes de la connexion internet dues à la proximité frontalière avec le Nigéria, ainsi qu’une surcharge de travail causée par l’absence simultanée de ses collaborateurs en congés.
Ces arguments n’ont pas convaincu les membres du Conseil de Régulation. Pour l’ARMP, de telles explications ne sauraient justifier la violation des principes fondamentaux de la commande publique que sont la transparence des procédures et l’égalité d’accès des candidats. L’instruction a par ailleurs établi que le dossier n’avait finalement été transmis à COP BEC que grâce à l’intervention du Directeur Départemental de Contrôle des Marchés Publics de l’Ouémé-Plateau — et non à l’initiative de la PRMP elle-même.
D’après la décision consultée par La Marina BJ, la procédure d’appel d’offres est purement et simplement annulée. Plus grave pour l’intéressé, Monsieur Bachirou Fadélé est frappé d’une exclusion de cinq ans courant du 20 mars 2026 au 19 mars 2031. Cette mesure lui interdit formellement de participer à toute étape de la chaîne de passation des marchés publics sur l’ensemble du territoire national, et de se prévaloir de la qualité de consultant individuel ou de personnel de cabinet pour des missions liées à la commande publique durant toute cette période.
Pour la commune d’Ifangni, les conséquences sont également tangibles. L’annulation de la procédure signifie que l’ensemble des marchés de construction concernés — clôtures, terrain de sport, hangars de marché — sont à relancer depuis le début, avec les délais que cela implique pour les populations en attente de ces infrastructures sociocommunautaires.
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