{"id":14874,"date":"2026-04-29T14:00:00","date_gmt":"2026-04-29T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lamarina.bj\/?p=14874"},"modified":"2026-04-29T12:17:45","modified_gmt":"2026-04-29T11:17:45","slug":"benin-cotonou-djougou-calavi-le-triangle-dor-qui-a-capte-lessentiel-de-linvestissement-local-en-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lamarina.bj\/index.php\/2026\/04\/29\/benin-cotonou-djougou-calavi-le-triangle-dor-qui-a-capte-lessentiel-de-linvestissement-local-en-2025\/","title":{"rendered":"B\u00e9nin : Cotonou, Djougou, Calavi, le triangle d’or qui a capt\u00e9 l’essentiel de l’investissement local en 2025"},"content":{"rendered":"\n

Finances locales, La Marina BJ<\/strong><\/mark> \u2014 Alors que le B\u00e9nin referme le chapitre de sa quatri\u00e8me mandature communale, la Note de conjoncture des finances locales 2025 de la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor et de la Comptabilit\u00e9 publique (DGTCP), consult\u00e9e par La Marina BJ, dessine une g\u00e9ographie financi\u00e8re de plus en plus cliv\u00e9e. Si l’investissement local progresse de 41,81% \u00e0 l’\u00e9chelle nationale pour atteindre 60,04 milliards FCFA, cette performance repose en r\u00e9alit\u00e9 sur un axe strat\u00e9gique reliant le Littoral, l’Atlantique et la Donga, ce que l’on pourrait appeler le triangle d’or Cotonou-Djougou-Calavi .<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/div><\/div>\n\n\n\n

Au sommet de la pyramide, la municipalit\u00e9 de Cotonou consolide son statut de p\u00f4le financier dominant avec une brutalit\u00e9 statistique que les chiffres peinent \u00e0 att\u00e9nuer. La commune r\u00e9alise \u00e0 elle seule 23,39 milliards FCFA d’investissements en 2025, captant 39% de l’effort national. Ce volume est dix fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui de sa dauphine, Djougou. Entre le premier et le second du classement, il ne s’agit pas d’un \u00e9cart de degr\u00e9 mais d’une diff\u00e9rence de nature : Cotonou appartient \u00e0 une autre cat\u00e9gorie financi\u00e8re que toutes les autres communes du pays r\u00e9unies.<\/p>\n\n\n\n

Selon la note de conjoncture, cette performance s’explique par un levier in\u00e9dit dans l’histoire de la d\u00e9centralisation b\u00e9ninoise depuis la grande R\u00e9forme de 2022 : un emprunt de 20 milliards FCFA contract\u00e9 par la municipalit\u00e9 avec l’aval de l’\u00c9tat, sp\u00e9cifiquement d\u00e9di\u00e9 au financement d’un vaste programme d’asphaltage communal. C’est ce recours au march\u00e9 financier, une premi\u00e8re pour une commune b\u00e9ninoise sous ce r\u00e9gime, qui propulse la croissance de l’investissement cotonois \u00e0 127,15% en un an, \u00e0 un niveau que les transferts publics seuls n’auraient jamais pu soutenir.<\/p>\n\n\n\n

L’op\u00e9ration impose en contrepartie une discipline budg\u00e9taire renforc\u00e9e : la commune devra intensifier la mobilisation de ses recettes propres pour assurer le service de la dette sans compromettre ses capacit\u00e9s de fonctionnement futures.<\/p>\n\n\n\n

Les piliers de l’\u00e9quilibre<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Derri\u00e8re la capitale \u00e9conomique, deux communes confirment leur r\u00f4le de relais dans cette dynamique nationale. Djougou se hisse \u00e0 la deuxi\u00e8me place avec 2,29 milliards FCFA d’investissements, soit 4% du total agr\u00e9g\u00e9. Sa position dans ce classement est en elle-m\u00eame un signal politique car elle d\u00e9montre que des collectivit\u00e9s septentrionales peuvent maintenir une dynamique d’investissement robuste malgr\u00e9 l’\u00e9loignement des grands centres \u00e9conomiques c\u00f4tiers et la faiblesse relative de leur assiette fiscale propre. Dans un pays o\u00f9 le Nord d\u00e9pend structurellement des transferts de l’\u00c9tat, Djougou fait figure d’exception qui m\u00e9rite d’\u00eatre analys\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Abomey-Calavi compl\u00e8te ce podium avec 1,96 milliard FCFA. Voisine imm\u00e9diate et d\u00e9bordement naturel de Cotonou, la commune b\u00e9n\u00e9ficie de l’expansion \u00e9conomique et d\u00e9mographique de l’agglom\u00e9ration du Grand Nokou\u00e9. Elle illustre comment la proximit\u00e9 g\u00e9ographique avec le p\u00f4le dominant peut constituer un levier de d\u00e9veloppement autonome, ind\u00e9pendamment des m\u00e9canismes de p\u00e9r\u00e9quation nationale.<\/p>\n\n\n\n

Une concentration qui interroge<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

L’\u00e9mergence de cet axe est cependant le revers d’une concentration qui s’accentue d’exercice en exercice. En 2025, les dix premi\u00e8res communes captent 61,2% des d\u00e9penses d’investissement locales totales, contre 46,9% l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. L’essoufflement est visible parmi les villes interm\u00e9diaires : Dassa-Zoum\u00e8, Bohicon et Bassila, qui figuraient dans le Top 10 en 2024, en ont \u00e9t\u00e9 \u00e9ject\u00e9es cette ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9cart par habitant cristallise cette in\u00e9galit\u00e9 dans sa dimension la plus concr\u00e8te. Un r\u00e9sident de Cotonou b\u00e9n\u00e9ficie de 19 047 FCFA d’investissement par t\u00eate. Celui de Djougou dispose de 4 167 FCFA. Celui de Sav\u00e8, commune des Collines, ne re\u00e7oit que 343 FCFA, cinquante-cinq fois moins que son compatriote du Littoral. Ces chiffres ne mesurent pas seulement des \u00e9carts de d\u00e9pense publique ; ils mesurent des \u00e9carts d’opportunit\u00e9 \u00e9conomique et d’acc\u00e8s aux services pour les populations concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9s\u00e9quilibre que la DGTCP qualifie de \u00ab\u00a0finances locales \u00e0 deux vitesses\u00a0\u00bb appelle, selon les analystes, \u00e0 une r\u00e9vision profonde des m\u00e9canismes de p\u00e9r\u00e9quation entre collectivit\u00e9s. Car si le triangle d’or produit de la croissance locale, il le fait au prix d’une marginalisation croissante des 77 communes qui composent le reste du territoire. L’enjeu pour la cinqui\u00e8me mandature qui s’ouvrait en fevrier dernier sera pr\u00e9cis\u00e9ment de transformer cet \u00e9lan concentr\u00e9 en dynamique partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

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