{"id":15304,"date":"2026-05-27T12:31:00","date_gmt":"2026-05-27T11:31:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lamarina.bj\/?p=15304"},"modified":"2026-05-27T13:12:13","modified_gmt":"2026-05-27T12:12:13","slug":"commande-publique-au-benin-au-total-370-decisions-et-avis-rendus-par-larmp-en-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lamarina.bj\/index.php\/2026\/05\/27\/commande-publique-au-benin-au-total-370-decisions-et-avis-rendus-par-larmp-en-2025\/","title":{"rendered":"Commande publique au B\u00e9nin : au total 370 d\u00e9cisions et avis rendus par l’ARMP en 2025"},"content":{"rendered":"\n

Gouvernance, La Marina BJ <\/strong><\/mark>– En rendant publique son rapport d’activit\u00e9s au titre de l’exercice 2025, l’Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics du B\u00e9nin livre une photographie statistique in\u00e9dite du syst\u00e8me de la commande publique au B\u00e9nin. Derri\u00e8re les grands \u00e9quilibres institutionnels, les chiffres racontent une activit\u00e9 contentieuse en hausse, une r\u00e9gulation qui s’affirme et un recensement national qui r\u00e9v\u00e8le pour la premi\u00e8re fois l’ampleur r\u00e9elle du p\u00e9rim\u00e8tre \u00e0 superviser.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

C’est un document de 73 pages, publi\u00e9 le 26 mai 2026, qui constitue la radiographie la plus compl\u00e8te jamais produite sur le fonctionnement du syst\u00e8me des march\u00e9s publics au B\u00e9nin. Le rapport d’activit\u00e9s de l’ARMP au 31 d\u00e9cembre 2025 ne se contente pas de mesurer la performance de l’institution : il quantifie, tableau par tableau, l’intensit\u00e9 de la r\u00e9gulation exerc\u00e9e sur l’ensemble de la cha\u00eene de la commande publique. Cent soixante-sept d\u00e9cisions rendues, deux cent trois avis \u00e9mis, cent cinq recours instruits, vingt-quatre demandes d’arbitrage trait\u00e9es, dix-sept sanctions prononc\u00e9es, sept cent quatre structures recens\u00e9es, douze mille deux cent trente demandes d’attestation enregistr\u00e9es : autant de donn\u00e9es qui, mises bout \u00e0 bout, d\u00e9crivent une institution dont la charge op\u00e9rationnelle ne cesse de cro\u00eetre, dans un syst\u00e8me qui reste travers\u00e9 par des tensions persistantes.<\/p>\n\n\n\n

Une activit\u00e9 contentieuse en progression<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

L’ARMP a rendu en 2025 cent soixante-sept d\u00e9cisions et deux cent trois avis, contre respectivement cent soixante-quatre d\u00e9cisions et cent quatre-vingt-neuf avis en 2024. Si la progression para\u00eet modeste en valeur absolue, elle traduit une r\u00e9alit\u00e9 op\u00e9rationnelle exigeante : ces d\u00e9cisions et avis ont \u00e9t\u00e9 produits au terme de sessions r\u00e9guli\u00e8res et extraordinaires dont le volume donne la mesure de l’intensit\u00e9 du travail de r\u00e9gulation. Le Conseil de R\u00e9gulation a tenu douze sessions ordinaires et cinquante-huit sessions extraordinaires. La Commission de R\u00e8glement des Diff\u00e9rends a si\u00e9g\u00e9 quarante-sept fois. La Commission Disciplinaire s’est r\u00e9unie trente-neuf fois. Les sessions conjointes CRD-CD ont atteint cinquante et une r\u00e9unions.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9partition de ces d\u00e9cisions est instructive. Sur les cent soixante-sept d\u00e9cisions rendues, quatre-vingt-onze portent sur des recours, cinquante-cinq sur des auto-saisines, dix-sept sur des demandes d’arbitrage et quatre sur des remises de p\u00e9nalit\u00e9s de retard. Les auto-saisines, en particulier, m\u00e9ritent attention : elles sont pass\u00e9es de trente-quatre en 2024 \u00e0 cinquante-cinq en 2025, soit une progression de 62 %. Sur les soixante-trois auto-saisines ouvertes, trente-quatre ont abouti \u00e0 la confirmation des irr\u00e9gularit\u00e9s pr\u00e9sum\u00e9es \u2014 soit 53,97 % \u2014 ce qui atteste de la pertinence du dispositif de veille interne du r\u00e9gulateur. Les d\u00e9nonciations des autorit\u00e9s contractantes elles-m\u00eames constituent la principale source de ces auto-saisines, repr\u00e9sentant 50,79 % du total, et portant essentiellement sur des pr\u00e9somptions de production de fausses pi\u00e8ces par des candidats ou soumissionnaires.<\/p>\n\n\n\n

Concernant les deux cent trois avis rendus, la majorit\u00e9,cent vingt-quatre, soit 61,08 %, porte sur des autorisations de prorogation des d\u00e9lais de validit\u00e9 des offres. Ce chiffre, en apparence technique, est en r\u00e9alit\u00e9 r\u00e9v\u00e9lateur d’une difficult\u00e9 chronique : les autorit\u00e9s contractantes peinent structurellement \u00e0 conduire leurs proc\u00e9dures de passation dans les d\u00e9lais r\u00e9glementaires, contraignant l’ARMP \u00e0 intervenir r\u00e9guli\u00e8rement pour d\u00e9bloquer des proc\u00e9dures enlis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La conflictualit\u00e9 en \u00e9quations<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Sur les cent sept recours re\u00e7us en 2025, cent cinq ont \u00e9t\u00e9 instruits, soit un taux de traitement de 98,13 %. Quatre-vingt-onze d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 rendues, certains recours connexes ayant \u00e9t\u00e9 joints et tranch\u00e9s par une d\u00e9cision unique. La g\u00e9ographie de ces contentieux est pr\u00e9cis\u00e9ment cartographi\u00e9e par le rapport. Les communes arrivent en t\u00eate des structures mises en cause avec trente-deux recours, soit 30,47 % du total, devant les agences d’\u00c9tat avec vingt-neuf recours et les offices et \u00e9tablissements publics avec quatorze. Les march\u00e9s de travaux concentrent le plus grand nombre de contestations avec quarante-deux recours, suivis des march\u00e9s de fournitures avec trente-trois. Les appels d’offres ouverts nationaux sont de loin les proc\u00e9dures les plus contest\u00e9es, avec soixante et un recours sur cent cinq.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan de la recevabilit\u00e9, trente-neuf recours sur cent cinq ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9s irrecevables, soit 37,14 %. La forclusion constitue le motif dominant : vingt recours ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9s irrecevables pour forclusion devant l’ARMP et huit pour forclusion devant la Personne Responsable des March\u00e9s Publics, repr\u00e9sentant ensemble 71,79 % des irrecevabilit\u00e9s. Parmi les soixante-six recours recevables, cinquante-six ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9s mal fond\u00e9s, confirmant ainsi la r\u00e9gularit\u00e9 des proc\u00e9dures contest\u00e9es, et six seulement ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s fond\u00e9s, conduisant l’ARMP \u00e0 ordonner la reprise de l’\u00e9valuation des offres dans cinq cas et la reprise de la s\u00e9ance d’ouverture dans un cas. Sur le plan du d\u00e9lai de traitement, soixante-neuf recours sur cent cinq, soit 65,71 %, ont \u00e9t\u00e9 instruits dans le d\u00e9lai r\u00e9glementaire de sept jours ouvrables, avec un d\u00e9lai moyen global de sept jours, un minimum d’un jour et un maximum de vingt-six jours.<\/p>\n\n\n\n

L’ARMP mesure son p\u00e9rim\u00e8tre<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Deux donn\u00e9es chiffr\u00e9es du rapport 2025 m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re pour ce qu’elles r\u00e9v\u00e8lent sur l’\u00e9tendue r\u00e9elle du syst\u00e8me \u00e0 r\u00e9guler. La premi\u00e8re est le r\u00e9sultat du premier recensement national des autorit\u00e9s contractantes jamais conduit au B\u00e9nin : sept cent quatre structures habilit\u00e9es \u00e0 passer des march\u00e9s publics ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es sur l’ensemble du territoire national. Ce chiffre, in\u00e9dit, donne pour la premi\u00e8re fois une base statistique fiable au r\u00e9gulateur pour calibrer ses missions de contr\u00f4le, de formation et de suivi. Les travaux se poursuivront en 2026 pour affiner la collecte de donn\u00e9es sur le fonctionnement des organes au sein de chacune de ces structures.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me donn\u00e9e concerne les attestations de non-exclusion de la commande publique. Sur douze mille deux cent trente demandes enregistr\u00e9es sur la plateforme num\u00e9rique d\u00e9di\u00e9e en 2025, dix mille trois cent quatre-vingt-cinq ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es, sept cent cinq sont rest\u00e9es en file d’attente et mille cent quarante ont \u00e9t\u00e9 refus\u00e9es. En compl\u00e9ment, cent trente-six attestations ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9es manuellement par l’ARMP en cas de difficult\u00e9s techniques sur la plateforme. Ce volume t\u00e9moigne de l’intensit\u00e9 de l’activit\u00e9 \u00e9conomique gravitant autour de la commande publique et de la centralit\u00e9 de l’ARMP comme point de passage oblig\u00e9 pour les op\u00e9rateurs souhaitant acc\u00e9der aux march\u00e9s de l’\u00c9tat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Gouvernance, La Marina BJ – En rendant publique son rapport d’activit\u00e9s au titre de l’exercice 2025, l’Autorit\u00e9 de…\n","protected":false},"author":10,"featured_media":15306,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_theme","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"standard","csco_appearance_masonry":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[191],"tags":[41,2234],"class_list":{"0":"post-15304","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-en-savoir-plus-2","8":"tag-benin","9":"tag-rapport-armp","10":"cs-entry","11":"cs-video-wrap"},"yoast_head":"\nCommande publique au B\u00e9nin : au total 370 d\u00e9cisions et avis rendus par l'ARMP en 2025 - LA MARINA BJ<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En rendant publique son rapport d'activit\u00e9s au titre de l'exercice 2025, l'Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics du B\u00e9nin livre une photographie statistique in\u00e9dite du syst\u00e8me de la commande publique au B\u00e9nin. 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