{"id":15429,"date":"2026-06-08T15:25:00","date_gmt":"2026-06-08T14:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lamarina.bj\/?p=15429"},"modified":"2026-06-08T16:15:05","modified_gmt":"2026-06-08T15:15:05","slug":"energie-fiscalite-industrie-ce-que-la-bad-prescrit-au-gouvernement-wadagni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lamarina.bj\/index.php\/2026\/06\/08\/energie-fiscalite-industrie-ce-que-la-bad-prescrit-au-gouvernement-wadagni\/","title":{"rendered":"\u00c9nergie, Fiscalit\u00e9, Industrie : Ce que la BAD prescrit au gouvernement Wadagni"},"content":{"rendered":"\n

R\u00e9formes, La Marina BJ<\/strong><\/mark> – Moins de quarante-huit heures apr\u00e8s la prestation de serment du pr\u00e9sident Romuald Wadagni, la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD) pla\u00e7ait d\u00e9j\u00e0 la nouvelle \u00e9quipe de la Marina face \u00e0 ses responsabilit\u00e9s \u00e9conomiques. Rendue publique le 26 mai 2026, la Note de diagnostic pays (NDP) du B\u00e9nin de l\u2019institution panafricaine dresse une feuille de route sans concession pour le septennat qui s’ouvre. Trois r\u00e9formes structurelles s’imposent au nouvel ex\u00e9cutif.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 peine Romuald Wadagni install\u00e9 \u00e0 la Marina, la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD) officialise sa strat\u00e9gie. La Note de diagnostic pays (NDP) que l’institution panafricaine a finalis\u00e9e en avril 2026 dresse, avec la pr\u00e9cision froide d’un bilan d’expert-comptable, l’\u00e9tat r\u00e9el de l’\u00e9conomie b\u00e9ninoise et les conditions de sa durabilit\u00e9. Le document servira de socle \u00e0 la pr\u00e9paration du prochain Document de strat\u00e9gie pays (DSP) 2027-2031, autrement dit, il orientera directement les financements que la Banque accordera ou refusera au B\u00e9nin dans les cinq ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

Le verdict d’ensemble est nuanc\u00e9 mais exigeant. La meilleure performance de croissance africaine, un bond du PIB r\u00e9el \u00e0 7,5 % en 2024, apr\u00e8s 6,4 % en 2023 est salu\u00e9e. Mais la BAD avertit que cette dynamique ne passera le cap de la durabilit\u00e9 qu’au prix de r\u00e9formes structurelles profondes. Son mot d’ordre programmatique est d’acc\u00e9l\u00e9rer la transformation industrielle pour renforcer la r\u00e9silience et stimuler une croissance inclusive et verte. Le nouvel ex\u00e9cutif h\u00e9rite ainsi d’un cahier de charges d\u00e9clin\u00e9 en trois chantiers sectoriels interconnect\u00e9s, dont les lacunes conditionnent mutuellement l’ensemble du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Briser le plafond de verre des co\u00fbts de production \u00e9nerg\u00e9tique<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

C’est le premier goulet d’\u00e9tranglement que les experts de la Banque pointent avec insistance. Malgr\u00e9 les efforts consentis ces derni\u00e8res ann\u00e9es pour s\u00e9curiser l’approvisionnement et limiter les d\u00e9lestages, le co\u00fbt de l’\u00e9lectricit\u00e9 pour le secteur industriel b\u00e9ninois demeure structurellement p\u00e9nalisant. La NDP le chiffre sans ambigu\u00eft\u00e9 : le kilowatt-heure industriel co\u00fbte au B\u00e9nin environ 20 % de plus que la moyenne UEMOA, avec une qualit\u00e9 de service encore instable qui g\u00e9n\u00e8re des pertes op\u00e9rationnelles dans les unit\u00e9s de production. \u00c0 cela s’ajoutent des pertes techniques de distribution qui atteignent 24,62 % en 2024, un niveau deux fois sup\u00e9rieur aux standards r\u00e9gionaux les plus performants.<\/p>\n\n\n\n

Le diagnostic est d’autant plus pr\u00e9occupant que le taux d’acc\u00e8s national \u00e0 l’\u00e9lectricit\u00e9 stagne \u00e0 42,6 % et s’effondre \u00e0 14,2 % en zone rurale, malgr\u00e9 vingt ans de politique d’\u00e9lectrification. La puissance install\u00e9e disponible n’atteint que 199 MW pour un pays dont la demande de pointe a d\u00e9j\u00e0 franchi le seuil des 331 MW en 2024.<\/p>\n\n\n\n

Pour sortir de cette impasse, la BAD prescrit une acc\u00e9l\u00e9ration des investissements dans les \u00e9nergies renouvelables, solaire et hydro\u00e9lectrique en priorit\u00e9, afin de r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux combustibles fossiles et de stabiliser les co\u00fbts industriels. La centrale hydro\u00e9lectrique de Dogo Bis, d’une capacit\u00e9 de 129 MW projet\u00e9e pour 2030, est cit\u00e9e comme un projet structurant. L’institution pr\u00e9conise \u00e9galement des grilles tarifaires pr\u00e9f\u00e9rentielles pour les industries de transformation locale, \u00e0 l’image des incitations d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9es au sein de la Zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale de Glo-Djigb\u00e9 (GDIZ). Enfin, la r\u00e9forme de gouvernance de la Soci\u00e9t\u00e9 b\u00e9ninoise d’\u00e9nergie \u00e9lectrique (SBEE), dont la gestion a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e \u00e0 l’op\u00e9rateur priv\u00e9 Eranove depuis 2024, devra \u00eatre consolid\u00e9e pour attirer davantage de capitaux priv\u00e9s dans le secteur.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9largir l’assiette fiscale<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Sur le front des finances publiques, la BAD reconna\u00eet la discipline budg\u00e9taire du gouvernement sortant, dont l’actuel chef de l’\u00c9tat Romuald Wadagni \u00e9tait pr\u00e9cis\u00e9ment l’architecte en tant que ministre des Finances. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 \u00e0 3 % du PIB en 2024, respectant avec un an d’avance les crit\u00e8res de convergence de l’UEMOA. Les recettes fiscales ont progress\u00e9 de 9,2 % \u00e0 13,2 % du PIB entre 2016 et 2024 gr\u00e2ce \u00e0 la digitalisation des services fiscaux. La progression est r\u00e9elle.<\/p>\n\n\n\n

Elle est aussi insuffisante. La norme communautaire est de 20 % du PIB, le B\u00e9nin en est encore loin et le mod\u00e8le de mobilisation doit m\u00fbrir structurellement. L’institution appelle \u00e0 l’abandon progressif d’une fiscalit\u00e9 structurellement expos\u00e9e aux flux commerciaux volatils, les exportations b\u00e9ninoises sont d\u00e9pendantes du Nigeria \u00e0 hauteur de 72,1 % selon les donn\u00e9es 2023, au profit d’une fiscalit\u00e9 int\u00e9rieure moderne et plus robuste.<\/p>\n\n\n\n

Le premier levier est la formalisation du secteur informel, qui repr\u00e9sente encore 65 % du PIB et 85 % des emplois, selon les donn\u00e9es de la Banque mondiale int\u00e9gr\u00e9es dans la NDP. La BAD recommande de poursuivre la digitalisation de l’administration fiscale pour inciter ce vivier \u00e0 franchir le pas de la formalit\u00e9, sans le p\u00e9naliser par des proc\u00e9dures complexes ou un harc\u00e8lement administratif contreproductif. Le nombre de contribuables enregistr\u00e9s est pass\u00e9 de 9 047 en 2020 \u00e0 43 424 en 2023, ce qui signifie que la trajectoire est bonne, le chemin reste long.<\/p>\n\n\n\n

Le second levier est la fiscalit\u00e9 verte et fonci\u00e8re. La BAD plaide pour l’introduction d’instruments fiscaux li\u00e9s aux ressources naturelles, foncier, for\u00eats, p\u00eache, ainsi que pour la mise en place progressive d’une taxation carbone, afin d’attirer la finance climatique internationale et de cr\u00e9er un cadre incitatif pour l’investissement dans les infrastructures vertes. Une innovation fiscale dont le B\u00e9nin naissant n’a pour l’instant que les pr\u00e9mices institutionnelles.<\/p>\n\n\n\n

La valeur ajout\u00e9e comme horizon obligatoire<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me axe du diagnostic est peut-\u00eatre le plus strat\u00e9gique. La croissance b\u00e9ninoise reste port\u00e9e par la construction, les services peu intensifs en technologie et une agriculture de rente \u00e0 faible transformation locale. Le secteur manufacturier ne repr\u00e9sente que 8 \u00e0 10 % du PIB, nettement en de\u00e7\u00e0 de la moyenne CEDEAO de 13 % et de la moyenne d’Afrique subsaharienne de 12 %. Cette structure laisse l’\u00e9conomie vuln\u00e9rable aux chocs de prix des mati\u00e8res premi\u00e8res et incapable d’absorber la pression d\u00e9mographique, 2,7 % de croissance annuelle, avec 79 % de la population en dessous de 35 ans.<\/p>\n\n\n\n

La GDIZ est la pi\u00e8ce ma\u00eetresse de la r\u00e9ponse industrielle. Le bilan de sa phase I est tangible : 31 investisseurs agr\u00e9\u00e9s, 7 914 emplois directs cr\u00e9\u00e9s, infrastructures achev\u00e9es sur 400 hectares. La BAD lui reconna\u00eet un r\u00f4le de laboratoire mais l’institution est explicite sur ce qui manque pour que le mod\u00e8le change d’\u00e9chelle : un syst\u00e8me logistique multimodal connect\u00e9 aux zones de production, une \u00e9nergie fiable et comp\u00e9titive, et surtout un capital humain \u00e0 la hauteur des exigences technologiques des nouvelles industries.<\/p>\n\n\n\n

Sur ce dernier point, le diagnostic est pr\u00e9occupant. L’indice de capital humain b\u00e9ninois est de 0,40 sur 1, en dessous de la moyenne africaine de 0,41. Le taux d’ach\u00e8vement du premier cycle secondaire a r\u00e9gress\u00e9 de 40,6 % en 2018 \u00e0 29,4 % en 2023. Et le taux de malnutrition chronique atteint 32 % au niveau national, un handicap silencieux qui, selon la NDP, co\u00fbte au pays l’\u00e9quivalent de 7,7 % de son revenu national brut en pertes de productivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pour y rem\u00e9dier, la BAD pr\u00e9conise l’alignement des fili\u00e8res techniques et professionnelles sur les besoins r\u00e9els des secteurs industriels porteurs, textile, agroalimentaire, logistique, num\u00e9rique. Elle appelle \u00e9galement \u00e0 lever les barri\u00e8res d’acc\u00e8s au cr\u00e9dit pour les femmes entrepreneurs : plus de 80 % des femmes actives b\u00e9ninoises \u00e9voluent dans l’informel, largement coup\u00e9es des instruments financiers formels qui permettraient une mont\u00e9e en gamme productive.<\/p>\n\n\n\n

Un diagnostic qui arrive \u00e0 point nomm\u00e9<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Le timing de cette publication n’est pas anodin. La NDP de la BAD, dont l’\u00e9laboration s’\u00e9tale sur plusieurs mois de dialogue avec les autorit\u00e9s b\u00e9ninoises, atterrit au moment pr\u00e9cis o\u00f9 le pays entame un nouveau cycle politique. Pour le pr\u00e9sident Romuald Wadagni, qui conna\u00eet intimement les dossiers macro\u00e9conomiques du pays pour les avoir pilot\u00e9s de l’int\u00e9rieur, ce document n’est pas une surprise. Il constitue n\u00e9anmoins un engagement public dont son \u00e9quipe ne pourra pas s’abstraire dans la construction de son agenda de gouvernance \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

La BAD ne fixe pas de d\u00e9lais contraignants dans ce texte. Mais le message est que le B\u00e9nin dispose d’une fen\u00eatre d’opportunit\u00e9, croissance robuste, stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique, cr\u00e9dibilit\u00e9 sur les march\u00e9s internationaux, pour engager les r\u00e9formes structurelles que la croissance en elle-m\u00eame ne produira pas spontan\u00e9ment. Ce n’est pas un avertissement, c’est une injonction strat\u00e9gique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"R\u00e9formes, La Marina BJ – Moins de quarante-huit heures apr\u00e8s la prestation de serment du pr\u00e9sident Romuald Wadagni,…\n","protected":false},"author":10,"featured_media":12883,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_theme","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"standard","csco_appearance_masonry":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[191],"tags":[363,41,2227,2252],"class_list":{"0":"post-15429","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-en-savoir-plus-2","8":"tag-bad","9":"tag-benin","10":"tag-gouvernement-wadagni","11":"tag-note-diagnostic-pays","12":"cs-entry","13":"cs-video-wrap"},"yoast_head":"\n\u00c9nergie, Fiscalit\u00e9, Industrie : Ce que la BAD prescrit au gouvernement Wadagni - LA MARINA BJ<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Moins de quarante-huit heures apr\u00e8s la prestation de serment du pr\u00e9sident Romuald Wadagni, la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD) pla\u00e7ait d\u00e9j\u00e0 la nouvelle \u00e9quipe de la Marina face \u00e0 ses responsabilit\u00e9s \u00e9conomiques. 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