{"id":15960,"date":"2026-07-14T10:45:00","date_gmt":"2026-07-14T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lamarina.bj\/?p=15960"},"modified":"2026-07-14T08:04:06","modified_gmt":"2026-07-14T07:04:06","slug":"banikoara-ce-que-lon-sait-dun-chantier-scolaire-de-115-millions-revu-a-la-baisse-et-toujours-au-point-mort","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lamarina.bj\/index.php\/2026\/07\/14\/banikoara-ce-que-lon-sait-dun-chantier-scolaire-de-115-millions-revu-a-la-baisse-et-toujours-au-point-mort\/","title":{"rendered":"Banikoara : Ce que l’on sait d’un chantier scolaire de 115 millions revu \u00e0 la baisse\u2026 et toujours au point mort"},"content":{"rendered":"\n

Infrastructures, La Marina BJ<\/strong><\/mark> \u2014 \u00c0 Banikoara, l’urgence scolaire doit composer avec plusieurs r\u00e9alit\u00e9s dont celle de la bureaucratie. Engag\u00e9 en juin 2024 par l’ancien conseil communal, le projet de construction et de r\u00e9habilitation de modules de classes et de latrines dans plusieurs \u00e9coles de la commune est aujourd’hui dans une impasse totale. Entre promesses de financements non tenues et r\u00e9\u00e9valuation drastique des ambitions \u00e0 la baisse, en savoir plus d’un projet vital pour la communaut\u00e9 qui n’a toujours pas vu le jour.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Face au d\u00e9ficit criard d’infrastructures d\u2019accueil, la mairie de Banikoara initiait le 13 juin 2024 un appel d’offres d’envergure. Au menu, la construction et la r\u00e9habilitation de deux modules de trois salles de classe avec bureaux et magasins pour les \u00e9coles maternelles et primaires d\u2019Aviation et de Yadikparou, compl\u00e9t\u00e9es par la r\u00e9alisation de trois blocs de latrines destin\u00e9s \u00e0 plusieurs \u00e9tablissements de la commune.<\/p>\n\n\n\n

L’engouement du secteur priv\u00e9 local ne s’est pas fait attendre. \u00c0 l’issue des proc\u00e9dures d’ouverture et d’\u00e9valuation des offres, trois entreprises se distinguaient en d\u00e9cembre 2024 comme attributaires provisoires des trois lots du march\u00e9 : les \u00c9tablissements DEROPH SERVICES pour le lot 1 (55 372 918 FCFA), BERHEC-SERVICES pour le lot 2 (51 235 604 FCFA) et SEUSO Sarl pour le lot 3 (9 085 268 FCFA). Au total, une enveloppe globale de 106 608 522 FCFA TTC \u00e9tait sur le point d’\u00eatre engag\u00e9e pour transformer le quotidien des \u00e9l\u00e8ves. Les lettres de notification sont sign\u00e9es, les march\u00e9s paraph\u00e9s par la Personne Responsable des March\u00e9s Publics (PRMP). Le chantier semblait sur de bons rails mais le d\u00e9blocage du financement fait d\u00e9faut.<\/p>\n\n\n\n

L’ambition divis\u00e9e par deux<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Pour financer ce vaste chantier estim\u00e9 initialement \u00e0 115 millions de francs CFA, la municipalit\u00e9 comptait sur les ressources transf\u00e9r\u00e9es des lignes du Fonds d’Appui au D\u00e9veloppement des Communes (FADeC) issues du Minist\u00e8re des Enseignements Maternels et Primaires (MEMP) et du Minist\u00e8re du Cadre de Vie. Malgr\u00e9 les annonces de cr\u00e9dits, aucun Bordereau de Transmission des Ressources (BTR) n’est jamais parvenu sur la table de la commune. Bloqu\u00e9 par cette absence de garanties financi\u00e8res, le Directeur des Affaires Administratives et Financi\u00e8res de la mairie s’est retrouv\u00e9 dans l’incapacit\u00e9 l\u00e9gale de d\u00e9livrer la fiche d’engagement et de r\u00e9servation de cr\u00e9dits. Sans ce visa budg\u00e9taire obligatoire, impossible d’honorer la signature des contrats sans violer les r\u00e8gles \u00e9l\u00e9mentaires de la sinc\u00e9rit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 l’asphyxie financi\u00e8re et \u00e0 l’impossibilit\u00e9 de reconduire l’int\u00e9gralit\u00e9 du projet initial sur le budget 2025, le Conseil communal de Banikoara de l’\u00e9poque, a tent\u00e9 de sauver les meubles en 2026. Une reformulation substantielle des besoins a \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9e en urgence pour s’adapter \u00e0 la nouvelle donne locale. Le projet initial, qui pr\u00e9voyait de solides mod\u00e8les de b\u00e2timents extensibles en R+1, a \u00e9t\u00e9 purement et simplement sacrifi\u00e9 au profit d’un mod\u00e8le beaucoup moins co\u00fbteux \u00e0 \u00ab toiture l\u00e9g\u00e8re \u00bb. Les sp\u00e9cifications techniques ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gralement modifi\u00e9es, faisant chuter le co\u00fbt estimatif global de 115 millions \u00e0 seulement 60 millions de francs CFA.<\/p>\n\n\n\n

Pour financer cette version low-cost, la commune a d\u00fb abandonner le FADeC affect\u00e9 minist\u00e9riel pour se tourner vers ses fonds propres et son FADeC non affect\u00e9. Un constat d’\u00e9chec technique \u00e9vident : les entreprises avaient soumissionn\u00e9 pour des infrastructures modernes qui ne correspondent plus du tout aux capacit\u00e9s financi\u00e8res r\u00e9elles ni aux plans actuels de la mairie.<\/p>\n\n\n\n

Le dossier renvoy\u00e9 devant l’organe de contr\u00f4le<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

C\u2019est pour sortir de ce tunnel administratif et acter l’abandon d\u00e9finitif de la proc\u00e9dure initiale de 2024 que le nouveau conseil communal de Banikoara install\u00e9 \u00e0 l’issue des \u00e9lections du 11 janvier 2026, a fini par saisir l’Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics (ARMP) le 26 juin 2026, demandant un avis conforme pour motif d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral li\u00e9 \u00e0 l’indisponibilit\u00e9 des cr\u00e9dits.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de l’instance de r\u00e9gulation, rendue publique par l’Avis n\u00b02026-084 du 10 juillet 2026 et consult\u00e9 par La Marina BJ, est tomb\u00e9e comme un couperet proc\u00e9dural. Pr\u00e9sid\u00e9 par S\u00e9raphin Agbahoungbata, le Conseil de r\u00e9gulation s\u2019est d\u00e9clar\u00e9 strictement incomp\u00e9tent pour autoriser cet arr\u00eat de proc\u00e9dure. Le gendarme des march\u00e9s publics a rappel\u00e9 \u00e0 la commune une r\u00e8gle fondamentale du code des march\u00e9s publics b\u00e9ninois : si l’arr\u00eat d’un march\u00e9 pour \u00ab int\u00e9r\u00eat national \u00bb rel\u00e8ve de sa comp\u00e9tence, un probl\u00e8me de financement local et propre \u00e0 une commune ne saurait \u00eatre assimil\u00e9 \u00e0 une cause nationale. L’autorit\u00e9 de r\u00e9gulation a formellement invit\u00e9 la PRMP de Banikoara \u00e0 se tourner vers la Direction Nationale de Contr\u00f4le des March\u00e9s Publics (DNCMP), seule instance l\u00e9galement habilit\u00e9e \u00e0 valider l’annulation de ce type de dossier de plein droit.<\/p>\n\n\n\n

Pour la mairie de Banikoara et plus pr\u00e9cis\u00e9ment du service d\u00e9di\u00e9 aux march\u00e9s publics, le marathon administratif continue. Il lui faut d\u00e9sormais convaincre la DNCMP d’acter la mort juridique du projet de 2024 afin de pouvoir esp\u00e9rer, un jour, relancer de nouveaux appels d’offres pour ses \u00e9coliers qui esp\u00e8rent la concr\u00e9tisation sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n

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