{"id":16084,"date":"2026-07-23T12:56:00","date_gmt":"2026-07-23T11:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lamarina.bj\/?p=16084"},"modified":"2026-07-23T08:54:48","modified_gmt":"2026-07-23T07:54:48","slug":"programme-alafia-i-les-3-conditions-que-lexecutif-beninois-doit-lever-pour-debloquer-les-84-millards-de-la-banque-mondiale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lamarina.bj\/2026\/07\/23\/programme-alafia-i-les-3-conditions-que-lexecutif-beninois-doit-lever-pour-debloquer-les-84-millards-de-la-banque-mondiale\/","title":{"rendered":"Programme ALAFIA I : Les 3 conditions que l’Ex\u00e9cutif b\u00e9ninois doit lever pour d\u00e9bloquer les 84 millards de la Banque mondiale"},"content":{"rendered":"\n

Gouvernance, La Marina BJ<\/strong><\/mark> – Sign\u00e9 en grande pompe le 17 juillet dernier \u00e0 Cotonou, l\u2019accord de financement de 128,1 millions d\u2019euros (environ 84 milliards FCFA) accord\u00e9 par l\u2019Association Internationale de D\u00e9veloppement (IDA), du groupe de la Banque Mondiale, au B\u00e9nin pour le programme ALAFIA I est loin d’\u00eatre imm\u00e9diatement op\u00e9rationnel. Au-del\u00e0 des annonces officielles, le contrat de pr\u00eat impose un marathon administratif : l’Ex\u00e9cutif dispose exactement de 90 jours \u00e0 compter de la signature pour satisfaire \u00e0 trois conditions suspensives strictes, sans lesquelles aucun euro ne sera d\u00e9bours\u00e9.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le 17 juillet 2026, la Cit\u00e9 minist\u00e9rielle de Cotonou accueillait la signature conjointe de deux accords de financement majeurs entre le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de la Mobilisation des ressources ext\u00e9rieures, Hugues Oscar Lokossou, et la directrice des op\u00e9rations de la Banque mondiale pour le B\u00e9nin, Marie-Chantal Uwanyiligira. Si les projecteurs se sont braqu\u00e9s sur l’enveloppe globale de 320 millions de dollars, environ 183,5 milliards FCFA (Lire LMBJ du 18\/07\/2026<\/strong><\/mark><\/a>), englobant le projet de barrage Dogo-Bis, le texte juridique int\u00e9gral du pr\u00eat IDA n\u00b0 8054-BJ, que La Marina BJ a pu consulter, r\u00e9v\u00e8le une ing\u00e9nierie contractuelle bien plus exigeante.<\/p>\n\n\n\n

Pour le programme ALAFIA I, destin\u00e9 \u00e0 lutter contre la malnutrition infantile et \u00e0 renforcer les syst\u00e8mes alimentaires, le chronom\u00e8tre est officiellement lanc\u00e9. L’Article V de l’Accord de Financement fixe une date limite d’effectivit\u00e9 \u00e0 90 jours apr\u00e8s la date de signature. Durant cette fen\u00eatre, le gouvernement b\u00e9ninois doit lever trois verrous institutionnels majeurs. Si le contrat de pr\u00eat reste muet sur le sort imm\u00e9diat de l’accord en cas de franchissement de cette date butoir, cette exigence conditionne l’entr\u00e9e en vigueur effective des d\u00e9boursements.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9-requis d’effectivit\u00e9<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

La premi\u00e8re exigence l\u00e9gale r\u00e9side dans la signature d\u2019un Accord Subsidiaire avec l\u2019Agence Nationale de l’Alimentation et de la Nutrition (ANAN). \u00c9tablie par le d\u00e9cret n\u00b0 2023-425, l’ANAN est d\u00e9sign\u00e9e comme l’entit\u00e9 d’ex\u00e9cution et l’unit\u00e9 de coordination principale (PCU) du projet. Toutefois, sur le plan juridique, l’\u00c9tat b\u00e9ninois doit formellement r\u00e9troc\u00e9der et transf\u00e9rer les responsabilit\u00e9s d’ex\u00e9cution des fonds du cr\u00e9dit \u00e0 l’agence sous des termes approuv\u00e9s au pr\u00e9alable par l’IDA. Cet accord interm\u00e9diaire fixe les obligations l\u00e9gales, financi\u00e8res et op\u00e9rationnelles de l’ANAN vis-\u00e0-vis du minist\u00e8re de l’\u00c9conomie et des Finances.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8me condition suspensive : la finalisation et l’adoption formelle par l’ANAN du Manuel Op\u00e9rationnel. Loin d’un simple document administratif, ce manuel constitue la feuille de route technique et financi\u00e8re de l’ensemble de l’op\u00e9ration, et il doit obligatoirement \u00eatre valid\u00e9 dans sa forme et son contenu par les \u00e9quipes de la Banque mondiale. Il a la lourde t\u00e2che de s\u00e9gr\u00e9guer clairement les r\u00e8gles applicables au Programme ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats (PforR) et celles r\u00e9gissant l’assistance technique, tout en d\u00e9taillant la grille des indicateurs de d\u00e9boursement li\u00e9s aux r\u00e9sultats (DLI\/DLR), le protocole de v\u00e9rification rigoureux des donn\u00e9es sur le terrain, ainsi que les m\u00e9canismes de gestion financi\u00e8re, de passation des march\u00e9s publics et de sauvegarde environnementale et sociale.<\/p>\n\n\n\n

Dernier maillon de la cha\u00eene, l’\u00e9tablissement et la dotation compl\u00e8te en ressources de la Cellule d’appui \u00e0 la mise en \u0153uvre (CAMO). Plac\u00e9e au sein de l’ANAN, cette unit\u00e9 repr\u00e9sente le bras op\u00e9rationnel de l’ex\u00e9cution du projet. Pour que l’accord soit d\u00e9clar\u00e9 effectif par l’IDA, la CAMO doit \u00eatre non seulement cr\u00e9\u00e9e, mais son personnel cl\u00e9 doit \u00eatre officiellement recrut\u00e9 et install\u00e9 \u00e0 ses postes. Le document contractuel \u00e9num\u00e8re ainsi cinq profils d’experts indispensables dont la pr\u00e9sence est non n\u00e9gociable, \u00e0 savoir un gestionnaire de programme, un sp\u00e9cialiste en suivi et \u00e9valuation, un sp\u00e9cialiste en sauvegardes environnementales et sociales, un sp\u00e9cialiste en gestion financi\u00e8re, ainsi qu’un sp\u00e9cialiste en passation des march\u00e9s publics.<\/p>\n\n\n\n

Le parcours l\u00e9gislatif \u00e0 venir et l’\u00e9ch\u00e9ancier des fonds<\/mark><\/h2>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de ces trois conditions suspensives d’ordre ex\u00e9cutif, le projet devra suivre le circuit institutionnel d’incorporation dans le droit interne. Selon la pratique observ\u00e9e pour des accords de financement sous-r\u00e9gionaux et internationaux r\u00e9cents, le texte devrait faire l’objet d’un d\u00e9cret de ratification pris en Conseil des Ministres, avant d’\u00eatre transmis \u00e0 l’Assembl\u00e9e Nationale pour prise d’acte par la repr\u00e9sentation nationale.<\/p>\n\n\n\n

Une fois l’effectivit\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e par l’IDA, une avance maximale de 29,89 millions d’euros (environ 19,6 milliards FCFA) pourra \u00eatre vers\u00e9e au Tr\u00e9sor public. Mais le reste des 84 milliards FCFA ne sera lib\u00e9r\u00e9 qu’au compte-gouttes, au rythme des audits valid\u00e9s par un Agent de v\u00e9rification ind\u00e9pendant, lequel doit \u00eatre recrut\u00e9 dans les trois mois suivant l’entr\u00e9e en vigueur. Pour les \u00e9quipes techniques de l’ex\u00e9cutif b\u00e9ninois, le compte \u00e0 rebours des 90 jours a bel et bien commenc\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Gouvernance, La Marina BJ – Sign\u00e9 en grande pompe le 17 juillet dernier \u00e0 Cotonou, l\u2019accord de financement…\n","protected":false},"author":10,"featured_media":13377,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_theme","format":"standard","meta":{"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"standard","csco_appearance_masonry":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[191],"tags":[230,41,2336],"class_list":{"0":"post-16084","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-en-savoir-plus-2","8":"tag-banque-mondiale","9":"tag-benin","10":"tag-programme-alafia-1","11":"cs-entry","12":"cs-video-wrap"},"yoast_head":"\nProgramme ALAFIA I : Les 3 conditions que l'Ex\u00e9cutif b\u00e9ninois doit lever pour d\u00e9bloquer les 84 millards de la Banque mondiale - 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