Exécution budgétaire, La Marina BJ— L’heure est au bilan pour les finances publiques béninoises, et les chiffres confirment une dynamique d’expansion soutenue. Au 31 décembre 2025, les trois régies financières de l’État — Douanes, Impôts et Trésor — ont affiché une performance consolidée de 2 352,4 milliards de FCFA, dépassant les objectifs fixés par la loi de finances de l’année 2025.
L’économie béninoise fait preuve d’une résilience remarquable. Alors que les prévisions budgétaires tablaient sur une mobilisation de 2 212,1 milliards de FCFA, les administrations fiscales et douanières ont franchi ce seuil pour atteindre un taux de réalisation global de 106,3 %. En comparaison avec l’exercice 2024, les recettes ont progressé de 18,1 %, soit une injection supplémentaire de 361,4 milliards de FCFA dans les caisses de l’État.
Pour la huitième année consécutive, la Direction Générale des Impôts (DGI) s’impose comme le premier contributeur au budget national. Avec 1 348,3 milliards de FCFA recouvrés, elle dépasse ses propres objectifs de 2,8 %. Cette réussite repose essentiellement sur la fiscalité intérieure. Les impôts sur les biens et services, portés par une collecte rigoureuse de la TVA et l’usage généralisé des factures normalisées, ont enregistré une hausse spectaculaire de 30,6 %. Parallèlement, les réformes sur les revenus salariaux (+11,99 %) ont porté leurs fruits, compensant largement le léger repli observé sur les droits d’enregistrement immobilier.
Une Douane résiliente face à une mutation silencieuse du Trésor
Malgré un environnement transfrontalier complexe — marqué par la fermeture continue des frontières avec le Niger et les fluctuations du naira — la Direction Générale des Douanes (DGD) a tenu ses positions avec constance. Elle affiche un taux de recouvrement de 111,5 %, mobilisant 861,2 milliards de FCFA, soit 89 milliards de plus que l’objectif annuel assigné. Si les droits de douane à l’importation ont crû de plus de 20 %, traduisant la vitalité de la consommation intérieure, les exportations restent le point de vigilance : les taxes sur les sorties de marchandises ont chuté de 38,6 %. Pour 2026, l’administration douanière mise sur une transformation numérique accrue pour fluidifier les échanges et sécuriser les recettes.
Du côté de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP), l’exercice 2025 révèle une restructuration profonde de ses ressources. Avec 142,8 milliards de FCFA, le Trésor dépasse ses prévisions de 10,9 %. L’analyse détaillée montre toutefois une chute des produits financiers (-37,6 %). Ce manque à gagner a été neutralisé par une explosion phénoménale des « autres recettes non fiscales » (+418 %), provenant des services sectoriels de l’État. Ce basculement suggère une stratégie de mobilisation de ressources plus endogènes, moins dépendantes des marchés financiers.
Une transition fiscale qui s’affirme dans la durée
Le bilan de cet exercice 2025 souligne une tendance de fond : le Bénin approfondit sa transition fiscale. Sur cinq ans, l’écart croissant entre les recettes de la DGI et celles de la Douane confirme que la fiscalité intérieure — portée par la consommation, la formalisation des activités et l’élargissement de l’assiette — prend structurellement le dessus sur les recettes de porte, historiquement exposées aux aléas du commerce extérieur.
Avec une accélération de 42,2 % des recouvrements lors du dernier trimestre, les régies financières entament vraisemblablement l’année 2026 avec un élan solide. L’enjeu sera désormais de maintenir cette performance tout en adressant les fragilités persistantes du secteur de l’exportation.
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