Foncier, La Marina BJ– Alors que l’Agence nationale du Domaine et du Foncier (ANDF) affiche un bilan contrasté à fin décembre 2025, l’impact de la transition vers la méthode cadastrale pèse structurellement sur les recettes de l’État. Entre effondrement des revenus liés aux confirmations de droits et performances records sur les baux et mutations, retour sur une année de mutation profonde.
Au terme de l’année 2025, les recettes globales mobilisées par l’Agence nationale du Domaine et du Foncier (ANDF) s’élèvent à 3,008 milliards de FCFA. Si l’on exclut les cessions du domaine privé de l’État, le niveau de réalisation net s’établit à 2,992 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 59,8 % par rapport aux prévisions initiales de 5 milliards de FCFA.
Le « choc » de la baisse des tarifs cadastraux
Le fait marquant de cet exercice reste la baisse de 31,8 % des recettes par rapport à fin décembre 2024 soit un recul de plus d’un milliard de FCFA en valeur absolue. Cette contraction n’est pas le fruit d’une baisse d’activité foncière, mais d’une réforme tarifaire structurelle portée par l’entrée en vigueur de la procédure cadastrale. Avec ce nouveau dispositif e, les frais de confirmation de droits sont passés d’un minimum de 250 000 FCFA par la méthode classique à un montant forfaitaire de 82 500 FCFA toutes superficies confondues via la méthode cadastrale — soit une division par trois du tarif de référence. Ce choix politique de rendre le titre foncier plus accessible a mécaniquement réduit les encaissements liés aux confirmations de droits, qui ont chuté de 2,581 milliards en 2024 à seulement 1,282 milliard en 2025 soit une contraction de près de 50 % sur ce seul poste, qui constituait historiquement la principale source de revenus de l’Agence.
Si le segment des titres fonciers marque le pas avec un taux de réalisation de seulement 45,3 % (1,661 milliard réalisé sur 3,671 milliards prévus), d’autres rubriques affichent une dynamique inverse qui mérite d’être soulignée. Les baux emphytéotiques dépassent largement les attentes avec un taux de réalisation de 133 %, générant 599,6 millions de FCFA contre une prévision initiale de 450 millions. Le segment des mutations constitue le véritable record de l’année en atteignant un taux d’exécution exceptionnel de 247 %, ce qui représente une progression de 50 % par rapport à l’année précédente pour un montant total encaissé de 305,4 millions de FCFA. Enfin, la dynamique de modernisation profite également aux certificats d’appartenance qui enregistrent une progression fulgurante de 208 % sur cette prestation.
Une dynamique de reprise au quatrième trimestre
Malgré une première partie d’année relativement atone — les réalisations atteignaient 2,051 milliards à fin septembre, soit à peine 41 % de l’objectif annuel —, le quatrième trimestre marque un redressement significatif. Les recettes supplémentaires mobilisées entre octobre et décembre s’élèvent à 940,5 millions de FCFA, portant la progression trimestrielle à +45,8 % par rapport au troisième trimestre.
Selon notre spécialiste à la rédaction, l’ANDF semble traverser une phase de transition structurelle majeure. » Si le manque à gagner immédiat est réel suite à la division par trois des frais de confirmation de droits, la stratégie gouvernementale vise clairement une sécurisation foncière de masse. » À terme d’après lui, l’augmentation exponentielle du nombre de parcelles titrées devrait élargir » l’assiette fiscale et stabiliser durablement les ressources propres de l’Agence. »Alors que l’Agence nationale du Domaine et du Foncier (ANDF) affiche un bilan contrasté à fin décembre 2025, l’impact de la transition vers la méthode cadastrale pèse structurellement sur les recettes de l’État. Entre effondrement des revenus liés aux confirmations de droits et performances records sur les baux et mutations, retour sur une année de mutation profonde.
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