Business, La Marina BJ – Le dénouement du contrat pour la modernisation des archives de la Loterie Nationale du Bénin (LNB S.A.) a révélé un fossé financier spectaculaire. Spacetel Bénin, filiale du géant des télécoms MTN, a soumis une proposition représentant plus de quatre fois les prévisions budgétaires de la société des jeux de hasard, avant de voir son dossier balayé pour d’incroyables manquements administratifs. Récit d’un rendez-vous manqué.
La transformation numérique est devenue le nouvel impératif des grandes structures publiques et privées, mais son coût peut parfois prendre des proportions vertigineuses. C’est le constat qu’a pu faire la Commission dédiée de la Loterie Nationale du Bénin S.A. en ouvrant les enveloppes des soumissionnaires pour le contrat d’acquisition et d’installation d’un Système d’Archivage Électronique (SAE). Lancé en mai 2026, ce projet vise des objectifs de gouvernance clairs notamment, centraliser les archives numériques de la LNB S.A., assurer l’intégrité et la traçabilité des documents, faciliter la recherche documentaire et garantir une sécurité maximale des données confidentielles. Pour mener à bien cette modernisation, entièrement financée sur son budget autonome de la gestion 2026, l’institution avait sanctuarisé une enveloppe de 71,016 millions de francs CFA. C’est face à cette estimation que la proposition financière de MTN Bénin a provoqué la stupéfaction.
Au total, cinq structures ont formellement postulé pour décrocher ce contrat technologique d’envergure. Si la majorité des entreprises est restée dans un périmètre cohérent vis-à-vis des estimations de la LNB S.A., à l’instar d’IEF ENERGY (75 millions FCFA), du Consortium SESA/ODS (75 millions FCFA) ou de S2K PARTNERS (83,3 millions FCFA), Spacetel Bénin (MTN) a littéralement fait exploser les compteurs. L’opérateur leader des télécoms a en effet soumis une offre s’élevant à 322 100 168 FCFA TTC (soit 272 967 091 FCFA Hors Taxes). Une proposition astronomique qui représente plus de 4 fois l’enveloppe initialement allouée par la direction générale de la structure. Comment expliquer une telle asymétrie ? MTN, semblait manifestement « voir très grand » pour la gestion documentaire de la loterie nationale.
Un naufrage administratif et technique
Au-delà de l’audace financière, l’aventure de Spacetel Bénin sur ce dossier a rapidement tourné au fiasco lors de l’examen de conformité. En premier lieu, un couac technique a marqué la séance de dépouillement, la clé USB fournie par Spacetel Bénin, censée contenir l’offre numérisée, s’est révélée totalement illisible malgré de multiples tentatives de lecture sur des ordinateurs différents. Mais c’est sur le terrain juridique et de la rigueur documentaire que la filiale de MTN a définitivement perdu pied. Le rapport de la commission, consulté par La Marina BJ, a relevé une cascade d’erreurs rédhibitoires dans son dossier. On peut lire une omission des dates des addenda officiels dans la lettre de soumission, erreurs de clauses réglementaires (mention de la clause 38 au lieu de la clause 42 des instructions) et altération des formulaires d’engagement imposés par la LNB S.A. Des approximations surprenantes pour un groupe de cette envergure, entraînant le rejet immédiat de sa proposition pour non-recevabilité.
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Privée de la candidature de MTN, la LNB S.A. n’a pas pour autant bloqué son projet de numérisation. Selon nos informations, l’attribution provisoire de ce contrat a été prononcée en faveur du Groupement MAQ SOFT & JTEK SOLUTIONS. Cette alliance d’expertises s’est vu confier le déploiement du Système d’Archivage Électronique pour un montant de 76 700 000 FCFA, soit une enveloppe rationnelle et parfaitement en phase avec les prévisions budgétaires initiales de l’institution. Le groupement dispose désormais d’un délai de six (06) mois pour concrétiser cette modernisation technologique. Pour MTN Bénin, ce dossier restera l’illustration d’un double raté, une proposition financière déconnectée des réalités de son client, doublée d’une rigueur administrative défaillante.
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