Diplomatie, La Marina BJ — Le projet de budget 2027 du ministère des Affaires étrangères affiche une enveloppe globale en hausse de près de 14 %, portée par l’investissement. Pourtant, sur les 17 représentations du Bénin dont les dotations sont individualisées dans le document budgétaire, 14 subissent une contraction significative, notamment de leurs crédits de paiement prévisionnels. En savoir plus.
À première vue, la trajectoire budgétaire projetée pour 2027 par la diplomatie béninoise est celle d’une montée en puissance. Le budget du ministère des Affaires étrangères passe de 18,26 milliards de FCFA en 2026 à 20,78 milliards en 2027, soit une hausse de 13,79 %. Les investissements passent de 2,15 à 4,15 milliards de FCFA, et concentrent l’essentiel de la progression, en particulier au sein de l’administration centrale. Le programme consacré aux services extérieurs, à la diaspora et aux afro-descendants évolue quant à lui en sens inverse, reculant de 11,66 à 11,00 milliards de FCFA.
Au sein de l’action ministérielle « Réseau diplomatique et consulaire », 14 des 17 postes (12 ambassades, la Mission permanente en Éthiopie et le Consulat général au Nigeria) enregistrent une baisse, soit 82,4 %. Pris ensemble sur ce volet, leurs crédits passent de 7,06 à 6,35 milliards de FCFA, soit un recul d’environ 714 millions de FCFA (−10,1 %).
Riyad, Tokyo, Abuja, Addis-Abeba et Washington en tête des reculs
En valeur, la baisse la plus importante concerne l’ambassade du Bénin en Arabie saoudite, dont la dotation passe de 436,5 millions à 286,5 millions de FCFA (−34 %). Celle du Japon suit avec un recul de 110 millions passant de 361,9 millions à 251,9 millions. L’ambassade du Bénin à Abuja ( 312,5 millions à 212,5 millions), la Mission permanente du Bénin à Addis-Abeba (359,7 millions à 259,7 millions) et la représentation diplomatique du Bénin à Washington (720,8 millions à 620 millions) perdent chacune environ 100 millions de FCFA de leurs budgets, soit respectivement −32 %, −28 % et −14 %. En proportion, le Brésil (−39 %), à 140 millions pour 2027 et l’ambassade du Bénin au Niger (−38 %) à 82,2 millions pour 2027 sont les plus touchés, devançant l’Arabie saoudite. Suivent l’ambassade du Bénin au Maroc (de 273,6 millions de francs CFA à 208,6 millions de francs 65, l’ambassade du Bénin en Chine réduit de 70 millions pour un budget 2027 à 368,9 millions, au Koweït et en Russie (−50 millions chacune) passant respectivement à 379,15 millions et 275,9 millions de crédits prévisionnels pour 2027, le Consulat général à Lagos (−25 millions), à Cuba (−20 millions) et en Inde (−19 millions), qui enregistre la baisse la plus légère.
Dans plusieurs cas, la diminution pèse lourdement sur la ligne des salaires des agents contractuels : à Riyad, elle passe de 274 à 124 millions de FCFA ; à Abuja, de 201 à 76 millions ; et au Brésil, de 127 à 37 millions. À Washington, la baisse résulte de deux mouvements opposés, les dépenses liées aux contractuels reculant d’environ 250 millions de FCFA, tandis que le traitement de base du personnel sous statut augmente d’environ 149 millions.
Doha et New York progressent, Paris inchangé
Deux postes échappent à cette tendance. Dans le budget prévisionnel du ministère des Affaires étrangères, l’ambassade du Bénin au Qatar voit ses crédits passer de 357 millions à 522 millions de FCFA (+46 %). La Mission permanente aux États-Unis (ONU) passe quant à elle de 441,1 millions à 562,4 millions (+27,5 %). L’ambassade du Bénin en France, premier poste du réseau, conserve une dotation inchangée de 1,424 milliard de FCFA.
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Les documents consultés par La Marina BJ ne précisent pas les raisons propres à chaque hausse ou baisse. Mais à l’échelle de l’action « Réseau diplomatique et consulaire », l’enveloppe globale passe de 10,67 à 9,75 milliards de FCFA, soit une baisse de 8,6 %. Ce recul tient d’abord aux 17 représentations (−714 millions). Les crédits de fonctionnement de l’action progressent toutefois légèrement, de 3,37 à 3,40 milliards de FCFA.
Dans son document de programmation 2027-2029 obtenu par La Marina BJ, le ministère des Affaires Étrangères indique par ailleurs avoir besoin d’un crédit additionnel de 1,627 milliard de FCFA. Cette somme est destinée à la prise en charge des activités opérationnelles des missions diplomatiques et à la couverture des implications financières du décret n° 2025-717 du 19 novembre 2025, qui fixe les rémunérations, indemnités et avantages matériels des agents de l’État affectés dans les représentations diplomatiques ou consulaires. Sa prise en compte effective lors du prochain exercice budgétaire dépendra des amendements du Parlement.
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