Finances publiques, La Marina BJ — Le portefeuille des projets d’investissement public à caractère national du gouvernement béninois enregistre une progression de 20,3 % pour l’exercice 2027. Selon la note de spatialisation annexée au projet de loi de finances, le nombre d’opérations passe de 182 à 219. Sous réserve de l’adoption du texte par le Parlement, leur coût budgété atteindrait 1 060,88 milliards FCFA, contre 677,05 milliards FCFA en 2026, soit une hausse de 56,7 %.
Le gouvernement béninois renforce de manière significative le volume financier associé aux projets stratégiques du territoire. Cette progression de 383,83 milliards FCFA en un an s’accompagne d’une hausse du nombre total de lignes de projets, qui grimpe à 434 en comptabilisant les occurrences départementales. Certaines infrastructures d’envergure, à l’image du programme ProPaCTSET déployé dans onze départements, illustrent la présence multi-territoriale des investissements programmés pour l’année 2027.
L’administration publique bénéficie de 2,4 milliards FCFA alloués à la consolidation et à l’accélération de la transformation numérique. Dans le secteur de l’énergie, la première phase de 50 MW de la centrale solaire photovoltaïque de 100 MWc à Glo-Djigbé est budgétisée à 1,5 milliard FCFA. La programmation comprend également un système de stockage d’énergie de 50 MW/160 MWh, évalué à 6,86 milliards FCFA. En matière d’eau potable, 5 milliards FCFA soutiendront l’alimentation en eau des écoles et centres de santé ruraux, tandis que 450 millions FCFA iront au réseau Kouandé-Péhunco.
L’enseignement supérieur bénéficie quant à lui de 6,95 milliards FCFA destinés à l’appui aux universités nationales UNA et UNSTIM, ainsi que de 600 millions FCFA pour la construction de nouveaux centres universitaires. Sur le plan culturel, 4,495 milliards FCFA sont consacrés au Musée des Arts contemporains de Cotonou, accompagnés d’un milliard FCFA pour le Musée Vodun/Orisha de Porto-Novo et la réhabilitation des musées Adandé et Honmè. Dans la nomenclature budgétaire, le statut « Nouveau » signale l’entrée d’un projet dans le portefeuille sans préjuger de la date exacte du démarrage des travaux.
En tête des priorités
La ventilation sectorielle des 1 060,88 milliards FCFA fait ressortir une forte concentration des ressources. Près de 72,7 % du montant total, soit 771,17 milliards FCFA, sont consacrés à trois piliers majeurs du développement national. Les affaires économiques arrivent en tête avec 41,9 % de l’enveloppe globale, soit 444,61 milliards FCFA. Le secteur regroupe notamment des projets comme AQUA-VIE, chiffré à 32,44 milliards FCFA, le PACOFIDE, doté de 25 milliards FCFA, la réalisation de 95 systèmes d’eau multi-villages pour 17,55 milliards FCFA, l’inclusion des jeunes pour 18,98 milliards FCFA et l’entrepreneuriat pour 12,83 milliards FCFA. L’enseignement occupe le deuxième poste prioritaire avec 21,3 % du montant, soit 225,85 milliards FCFA, avec 26 projets inscrits. Le logement et les équipements collectifs représentent quant à eux 9,5 % des ressources, soit 100,71 milliards FCFA, couvrant notamment la construction de 35 marchés, des programmes de logements sociaux et l’aménagement de plusieurs villes stratégiques. La plus forte progression sectorielle en nombre de projets revient aux loisirs, au sport et à la culture, dont le portefeuille passe de six à dix-neuf opérations.
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Cette programmation intervient après une progression globale des dépenses en capital ordonnancées au Bénin sur la période 2018-2023, passées de 427,17 milliards FCFA à 1 003,1 milliards FCFA. Pour cette dernière année, le taux d’exécution du PIP était affiché à 104,52 %, selon la méthodologie retenue par l’administration. Toutefois, la réussite de la programmation 2027 reposera sur la capacité d’absorption et la qualité d’exécution des acteurs concernés. La note de spatialisation pointe elle-même les défis à relever, notamment la fiabilité des données géolocalisées, la délimitation fine des zones d’impact et une meilleure articulation entre les orientations nationales et les besoins locaux. Au-delà des affichages comptables, la portée réelle de ce portefeuille de 219 projets dépendra de sa traduction dans les engagements budgétaires, les ordonnancements, les paiements et, surtout, la livraison effective des infrastructures au bénéfice des populations.
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