Finances publiques, La Marina BJ – Le dernier rapport financier du Fonds National des Retraites du Bénin (FNRB) révèle un effort financier soutenu de l’État envers le corps enseignant à la retraite. En 2025, plus d’un milliard de FCFA a été mobilisé pour apurer les arriérés liés à la revalorisation des pensions, marquant une étape clé dans le traitement de la dette sociale.
Derrière les chiffres globaux du bilan de gestion 2025 du FNRB se cache une donnée significative pour le secteur de l’éducation : la poursuite de l’apurement de la dette de revalorisation au profit des enseignants retraités. Entamé en juin 2024, le processus de paiement des rappels de pension liés à la revalorisation de l’indice des enseignants a maintenu sa dynamique durant l’exercice 2025. Selon le rapport consulté par La Marina BJ, ce sont précisément 1,009 milliard de FCFA qui ont été décaissés au cours de l’année écoulée pour solder ces créances. Cette mesure de justice sociale touche un effectif important. Au total, 9 902 enseignants retraités ont bénéficié de ces virements en 2025, permettant de résorber progressivement des attentes parfois longues de plusieurs années.
Priorité sociale
Si ces paiements pèsent sur l’équilibre financier du FNRB — qui affiche un déficit global de 30,8 milliards de FCFA pour 2025 — les autorités budgétaires soulignent le caractère indispensable de cette dépense. Le rapport précise d’ailleurs que ces « charges à caractère social », qui incluent les bonifications, les soins de santé et la revalorisation des pensions, ne sont pas couvertes par les cotisations directes des agents, mais par la solidarité nationale via le budget de l’État.
C’est l’ensemble de ces charges sociales cumulées qui, retraitées, permettent de ramener le déficit corrigé du Fonds à -18,81 milliards de FCFA, contre -30,896 milliards de FCFA en solde brut — soit une correction de près de 12 milliards de FCFA représentant le total des charges à caractère social, bonifications, soins et revalorisation confondus. Les arriérés enseignants en constituent une composante significative, sans en être l’unique explication.
Vers une liquidation plus fluide
L’automatisation de la chaîne de liquidation des dossiers de pension, citée comme l’une des grandes réussites de l’année 2025, constitue selon le rapport une avancée structurelle majeure. L’objectif de payer la pension dès le premier jour du mois suivant l’admission à la retraite est désormais atteint pour les agents de l’État. Cette réforme opérationnelle, si elle ne règle pas mécaniquement la question des dettes passées, améliore significativement la qualité du service rendu aux nouveaux pensionnés.
Pour les syndicats et les associations de retraités, les versements effectués en 2025 au titre de la revalorisation apportent une bouffée d’oxygène, même si la vigilance reste de mise sur le reliquat des dettes sociales non encore soldées. Le gouvernement, à travers ce rapport, réaffirme sa volonté de stabiliser le climat social en traitant prioritairement le passif des carrières enseignantes.
Cet article s’inscrit dans une série de trois analyses dédiées au rapport financier 2025 du Fonds National des Retraites du Bénin (FNRB), publié par la Direction Générale du Budget en mars 2026. Cette série explore successivementles enjeux structurels de l’équilibre financier du fonds (Lire LMBJ du 08/04/2026), les engagements sociaux envers les enseignants retraités et les investissements liés à la santé des retraités (Lire LMBJ du 09/04/2026).
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