Gouvernance locale & Sécurité — C’est dans la sérénité de Savalou, loin des soubresauts sécuritaires de l’extrême-nord, que l’Association Béninoise des Communes Frontalières (ABCF) a tenu son troisième congrès ordinaire le 28 avril 2026. Ce rendez-vous statutaire a abouti au renouvellement des instances dirigeantes pour la mandature 2026-2031, marquant le début d’un cycle décisif pour la stabilité du territoire.
La nouvelle équipe dirigeante issue de ce congrès dessine une véritable carte stratégique du Bénin. À sa tête, Igouma Dourhaman, maire de Karimama, succède aux précédentes mandatures dans un choix hautement symbolique. Confier les rênes de l’ABCF à l’élu d’une commune située au cœur du corridor le plus sensible, frontalier du Niger et du Burkina Faso, confirme la volonté continue de l’association de parler depuis le front de la crise sécuritaire. L’architecture du bureau assure par ailleurs une représentativité rigoureuse des trois arcs frontaliers du pays.
La présidence est ainsi assurée par le Nord avec Karimama, tandis que la vice-présidence est exercée à deux niveaux : M. Lafia Joseph Gounou Roland, maire de Nikki, commune du Borgou frontalière du Nigeria, occupe le premier rang, tandis que M. Ayikpe Carlos Yao, maire de Grand-Popo sur la frontière togolaise et maritime, assure la deuxième vice-présidence. Le secrétariat général échoit à Challa Rafiou de Savè, secondé par Aguemon Dossou Anselme d’Ifangni. Enfin, la gestion des finances revient à Wanvoegbe Germain d’Adjarra, élu Trésorier général, avec Tassou Zakari Filikibirou de Bassila comme adjoint.
Le défi de l’agenda sécuritaire
Pour répondre aux défis de l’heure, le bureau s’est doté de pôles d’expertise pointus organisés autour de figures clés de la gouvernance locale. Katakenon Comlan Martin de la commune de Djidja prend en charge la coopération transfrontalière tandis qu’Ako Dodji Maturin de Dogbo assure la responsabilité des infrastructures et de la sécurité. Le renforcement des capacités et la formation sont confiés au maire de Cobly, Gnayati Boni Alphonse. Un portefeuille particulièrement stratégique, celui de la diplomatie préventive et des relations avec la société civile, a été attribué à la seule femme du bureau, Me Adegnika Titilola Angélique (Maire de Ketou). Son rôle sera crucial dans la lutte contre la radicalisation via le dialogue communautaire et la gestion des fragilités sociales en zone frontalière.
Le nouveau bureau hérite d’un contexte de paix armée marqué par la pression constante de groupes affiliés à Al-Qaïda et à l’État islamique depuis 2019. Dans cette configuration, l’ABCF dépasse le simple cadre de la coopération intercommunale pour devenir un acteur de premier plan dans la détection des vulnérabilités socio-économiques. Les communes constituent le premier rempart contre la menace car si l’État central coordonne les opérations, le maire frontalier reste l’acteur de terrain capable de briser les cycles de recrutement des groupes armés. L’accent mis sur la diplomatie préventive locale souligne l’urgence de gérer les conflits agriculteurs-éleveurs et de renforcer la liaison avec les autorités coutumières pour pallier la porosité des frontières dans les pays du Golfe de Guinée.
Ce renouvellement intervient alors que le Bénin amorce un virage majeur dans sa politique de décentralisation comme levier de sécurité nationale. Le président élu Romuald Wadagni a placé la sécurité territoriale au cœur de son programme de septennat, notamment avec la création annoncée de polices municipales composées de jeunes issus des localités concernées. Avec un budget de défense en hausse constante et le déploiement du Programme de Résilience et de Prévention, le nouveau bureau de l’ABCF devra naviguer avec agilité. Son défi pour les cinq prochaines années sera de réussir à exister entre les prérogatives régaliennes de l’État et les besoins immédiats des populations. La mandature 2026-2031 sera celle de la preuve afin de démontrer que les maires ne sont pas de simples relais administratifs, mais les véritables artisans d’une paix durable par le développement.
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