Régulation, La Marina BJ — Une page se tourne à l’Autorité de régulation des communications électroniques et de la poste (ARCEP) du Bénin. Après le lancement discret d’un appel à candidatures début septembre, le gouvernement a acté ce mercredi 7 octobre 2026 le renouvellement intégral du Conseil de Régulation. Sortie des figures historiques, arrivée d’experts aux compétences transversales, en savoir plus sur une mutation institutionnelle pensée pour relever les défis de la régulation moderne.
Le changement d’équipe est total. Aucun des membres sortants, à commencer par le président Flavien Bachabi, ne rempile pour un nouveau mandat. Pour piloter l’organe délibérant du régulateur sectoriel, les autorités compétentes ont fait le choix d’un savant dosage entre mémoire institutionnelle, haute expertise universitaire, maîtrise des systèmes d’information publics et immersion dans le secteur privé. Derrière ces cinq nominations se dessine une stratégie claire d’adapter la régulation d’un marché en mutation rapide aux exigences convergentes de la donnée, de la finance digitale et des infrastructures de nouvelle génération.
La figure centrale de ce nouveau quintette n’est autre que le Dr Coovi Hervé Guedegbe. Secrétaire exécutif de l’ARCEP depuis juillet 2019, ce spécialiste en droit, économie et administration des affaires quitte la direction de l’organe exécutif pour intégrer l’instance décisionnelle. Ce glissement de l’exécutif vers le délibératif garantit au nouveau Conseil une connaissance intime des dossiers chauds, du cadre réglementaire et des rouages de la maison. Pour l’épauler dans la composante numérique de l’État, la nomination d’Alain Hugues Ahounou apparaît tout aussi stratégique; ex-Directeur des systèmes d’information du ministère de l’Économie et des Finances, ce spécialiste de la gouvernance des données publiques apportera une fine compréhension des enjeux de dématérialisation et de transformation digitale de l’administration.
L’expertise pointue
Sur le volet purement technique, l’arrivée du Professeur Ahmed Dooguy Kora donne à l’ARCEP une envergure scientifique de premier plan. Titulaire CAMES, chercheur émérite et Directeur de la recherche à l’ESMT de Dakar, cet expert international de l’UIT maîtrise aussi bien les architectures de réseaux (2G à 6G) que l’impact de l’intelligence artificielle, de la fibre optique ou de l’Internet des objets (IoT). Côté régulation juridique, l’ancrage sectoriel est renforcé par le profil de Marie Hortense Dotou Sangaré, forte d’un parcours chevronné dans le contentieux et la gestion du droit des télécommunications au sein d’opérateurs privés comme Etisalat/Moov Bénin.
La surprise et la complémentarité de ce Conseil viennent de l’intégration d’Irmine Yolande S. Sodogandji. Au-delà des profils traditionnellement issus du sérail des télécoms, cette spécialiste diplômée de la Yale School of Management cumule une riche carrière internationale au Canada et en France (IBM, Air Canada, Sogefi) axée sur l’optimisation des systèmes d’information financiers (SAP FICO) et la transformation des processus d’entreprise. Son expertise transversale constitue un atout de poids pour analyser la dynamique financière des acteurs du marché, la convergence du Mobile Money et les modèles économiques émergents du secteur numérique béninois.
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En portant cette équipe pluridisciplinaire à la tête du collège délibératif de l’ARCEP, le gouvernement ne se contente pas de renouveler des visages, le pouvoir réaligne la régulation sur les réalités d’un écosystème où télécoms, souveraineté des données et services financiers ne font plus qu’un. Reste désormais à connaître le nom de celui ou celle qui prendra la présidence du Conseil, un arbitrage décisif qui précisera le cap opérationnel de l’instance pour les années à venir.
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