Diplomatie, La Marina BJ – Du 12 au 14 mai 2026, en Eswatini, s’est tenue la session inaugurale de l’Assemblée parlementaire Afrique–Union européenne, nouvelle institution née de l’Accord de Samoa. Le Bénin y a joué un rôle de premier plan, porté par le leadership du Dr David Godonou Houinsa à la tête de la délégation nationale.
La première Assemblée parlementaire Afrique–Union européenne a ouvert ses travaux à l’Ezulwini Palazzo International Convention and Conference Centre, en présence du Premier ministre d’Eswatini Russell Mmiso Dlamini et de plus de 150 parlementaires des deux continents. Co-présidée par l’eurodéputée belge Hilde Vautmans et le député béninois David Godonou Houinsa, cette session marque le passage de l’Accord de Samoa signé le 15 novembre 2023 en remplacement de l’Accord de Cotonou, du stade des déclarations constitutives à celui des travaux parlementaires de fond. Quarante-et-un parlementaires sur quarante-huit membres de la Région Afrique de l’OEACP ont pris part aux échanges, témoignant de l’importance désormais accordée par les États africains à la diplomatie parlementaire multilatérale.
Un partenariat rééquilibré
Des informations rapportées par nos journalistes contributeurs Noé William HOUNKANRIN et Gabin Tovonon, l’Accord de Samoa apporte deux changements majeurs par rapport au dispositif de Cotonou : le renforcement de la dimension parlementaire au sein du cadre institutionnel et la scission de l’accord en trois protocoles régionaux, avec des assemblées distinctes pour l’Afrique, les Caraïbes et le Pacifique.
Ce rééquilibrage est délibéré; il s’agit d’abandonner le modèle donateur-bénéficiaire au profit d’un partenariat fondé sur des intérêts partagés, une gouvernance conjointe et une responsabilité mutuelle. Les travaux d’Eswatini ont ainsi porté sur l’institutionnalisation des assemblées régionales, le renforcement de l’appui technique aux structures parlementaires, la création de groupes de travail thématiques et la mise en place d’un mécanisme de financement autonome, autant de chantiers qui conditionnent la crédibilité opérationnelle du nouveau dispositif.
Le Bénin, pivot de la dynamique consensuelle africaine
L’agenda de la session a couvert cinq domaines à savoir le rôle des organisations régionales dans la promotion de la paix et de la sécurité, l’avenir du multilatéralisme, la mobilité des jeunes, le rôle des femmes dans l’agriculture et la course mondiale aux matières premières critiques. Les parlementaires ont adopté en clôture un ensemble de recommandations transmises directement au Conseil des ministres Afrique–UE. La Présidente du Parlement de la CEDEAO a saisi l’occasion pour plaider en faveur d’une diplomatie parlementaire de rupture face à la menace terroriste et à l’instabilité croissante en Afrique de l’Ouest , illustrant la charge politique concrète que les parlementaires africains entendent désormais porter dans cette enceinte.
Le Bénin s’est particulièrement illustré grâce au double rôle institutionnel du Dr David Godonou Houinsa, Président de l’Assemblée parlementaire du Groupe Afrique et Co-président de l’Assemblée parlementaire Afrique–UE, qui a fédéré les délégations africaines autour de recommandations consensuelles sur les principales réformes en discussion. Cette capacité à agréger des positions divergentes dans un cadre multilatéral complexe renforce la stature diplomatique du Bénin sur la scène parlementaire continentale.
Selon le service de communication du parlement béninois, la délégation nationale comprenait également le Dr Emilie Tiboute Sama, membre de la commission Éducation de l’Assemblée nationale, et Abdou Fard Badarou, Chef de la Division de la Coopération multilatérale, signe que le Bénin a mobilisé à la fois ses ressources politiques et ses cadres techniques pour peser dans cette enceinte fondatrice.
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