Finances locales, La Marina BJ — Les ressources financières transférées chaque année aux collectivités territoriales devraient connaître une progression de 19,5 % en 2027. Selon la note analytique sur les finances locales annexée au projet de loi de finances pour la gestion 2027, les concours financiers destinés aux communes sont projetés à 68,24 milliards de FCFA contre 57,10 milliards de FCFA en 2026. Cette hausse s’inscrit dans la poursuite du renforcement du financement du développement local et de l’amélioration de la gouvernance territoriale.
La programmation budgétaire pour 2027 traduit une volonté de consolider l’appui financier de l’État aux collectivités territoriales décentralisées. Après une période marquée par des tensions sur les équilibres financiers communaux, le Gouvernement béninois prévoit d’accroître les ressources mises à disposition des communes afin de soutenir l’exercice de leurs compétences et la réalisation d’investissements au niveau local.
La note analytique sur les finances locales consultée par La Marina BJ rappelle que le financement des collectivités repose sur plusieurs sources, notamment les transferts de l’État, les contributions des partenaires techniques et financiers ainsi que les ressources propres mobilisées par les communes. Ces mécanismes participent au financement des infrastructures et services de proximité, notamment dans les secteurs de la santé, de l’éducation, de l’assainissement, de l’éclairage public ou encore des équipements marchands.
Des ressources locales en progression
Les prévisions inscrites dans le projet de loi de finances pour 2027 font ressortir une augmentation des ressources destinées aux collectivités territoriales. Les transferts financiers devraient atteindre 68,24 milliards de FCFA, contre 57,10 milliards de FCFA en 2026, soit une progression de 11,14 milliards de FCFA et un taux d’accroissement de 19,5 %. Cette évolution intervient dans un contexte où les collectivités territoriales ont connu une situation financière plus difficile en 2025. La note analytique relève notamment une baisse de l’épargne nette communale, passée d’un excédent de 10,72 milliards de FCFA en 2024 à un déficit de 1,56 milliard de FCFA en 2025. Cette situation traduit une pression accrue sur les ressources de fonctionnement des communes.
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Au-delà des transferts publics, la note met en évidence les difficultés persistantes des collectivités à renforcer leurs recettes internes. En 2025, les recettes de fonctionnement mobilisées par les communes se sont établies à 50,30 milliards de FCFA, contre 59,35 milliards de FCFA en 2024, soit une diminution du niveau de mobilisation par rapport aux prévisions budgétaires. Les recettes fiscales constituent l’un des principaux points de vigilance. Elles sont passées de 16,84 milliards de FCFA en 2024 à 11,80 milliards de FCFA en 2025. La note attribue cette contre-performance à plusieurs facteurs, notamment les difficultés d’évaluation de l’assiette fiscale, les insuffisances dans le recouvrement et la persistance de l’incivisme fiscal. Dans ce contexte, l’amélioration de la capacité des communes à mobiliser leurs ressources propres demeure un enjeu central pour renforcer leur autonomie financière.
À travers cette hausse des concours financiers, l’État béninois entend ainsi accompagner les communes dans l’exercice de leurs missions tout en poursuivant les efforts d’amélioration de la gouvernance locale. L’enjeu pour les collectivités restera de transformer ces ressources supplémentaires en investissements utiles aux populations et en une gestion financière plus durable.
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