Réforme, La Marina BJ – Près d’un an après la contractualisation avec le cabinet sénégalais El Panis Trading SARL pour conduire l’étude préalable à la réforme du sous-secteur béninois de la boulangerie, le gouvernement béninois s’apprête à passer à l’acte. Selon les informations exclusives de La Marina BJ, la phase de mise en œuvre est imminente en vue de la commémoration de la Journée de l’industrialisation de l’Afrique 2026.
Le dossier de la réforme du secteur béninois de la boulangerie entre dans une phase décisive. Après des mois de travaux d’étude confiés à un prestataire sénégalais, le gouvernement béninois à travers le ministère de l’Industrie et du Commerce s’apprête à engager la mise en œuvre concrète d’une réforme longtemps attendue dans un sous-secteur marqué par des défaillances structurelles persistantes.
C’est le Conseil des ministres du 21 mai 2025, présidé par le chef de l’État Patrice Talon, qui avait officiellement acté le lancement de cette démarche. Le diagnostic posé par l’exécutif était sans ambiguïté : insuffisances des instruments juridiques existants, normes sanitaires insuffisamment respectées, conditions de production archaïques et mécanisme de fixation du prix du pain inadapté aux réalités du marché. Des constats qui ne surprennent guère les professionnels du secteur. En 2022, plusieurs boulangeries avaient été contraintes à la fermeture à Cotonou et ses environs pour non-respect des règles d’hygiène, tandis que les boulangers réclamaient une révision à la hausse du prix réglementé du pain, rendu difficilement soutenable par la flambée des cours de la farine de blé importée. Mais où en est-on avec la réforme ?
El Panis Trading SARL, prestataire exclusif
D’après notre source bien informée, pour conduire l’étude préalable à cette réforme, le gouvernement béninois à travers le ministère du Commerce, a retenu, par entente directe, le cabinet de conseil et de stratégies sénégalais El Panis Trading SARL. La structure est le représentant exclusif de la marque turque Altuntop, spécialisée dans la fabrication et la distribution d’équipements de boulangerie-pâtisserie en Afrique de l’Ouest. Elle est dirigée par Amadou GAYE, qui cumule plus de trois décennies d’expérience dans le secteur boulanger sous-régional et préside la Fédération Nationale des Boulangers du Sénégal.
Les livrables attendus de cette étude sont précis : un guide technique d’installation d’une unité de boulangerie, un référentiel des bonnes pratiques pour la production du pain, un mécanisme de détermination participative du prix du pain avec les acteurs du secteur, ainsi que des instruments de détection de substances prohibées susceptibles de se trouver dans la farine de blé ou dans le pain mis à la consommation.
Une mise en œuvre couplée à la Journée de l’industrialisation de l’Afrique
Selon les informations exclusives de La Marina BJ, le gouvernement béninois s’apprête désormais à franchir l’étape suivante. La phase de mise en œuvre de la réforme est imminente et pourrait être finalisée à l’issue de l’organisation de la Journée de l’industrialisation de l’Afrique au titre de la gestion 2026. Célébrée chaque année le 20 novembre depuis sa proclamation par l’Assemblée générale des Nations Unies en 1989, cette journée constitue un rendez-vous continental structurant, mobilisant gouvernements, institutions de développement et acteurs économiques autour des enjeux de transformation structurelle du continent.
Ce couplage traduit la volonté des autorités béninoises d’inscrire la modernisation du sous-secteur de la boulangerie dans une dynamique plus large d’industrialisation agro-alimentaire, en phase avec les ambitions affichées dans le cadre de l’Agenda 2063 de l’Union africaine et des Objectifs de développement durable.
Sur le terrain, les acteurs du secteur attendent de cette réforme des réponses concrètes à des problèmes bien identifiés. La dépendance aux importations de farine de blé, exposant les boulangers béninois à la volatilité des cours internationaux, reste la principale vulnérabilité du sous-secteur. La question de la régulation du prix du pain, maintenu sous tension entre les exigences du pouvoir d’achat des ménages et les contraintes économiques des producteurs, figurera également au cœur des enjeux de mise en œuvre. C’est précisément sur ces questions que l’expertise d’El Panis Trading SARL sera attendue au résultat. À suivre.
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