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Bénin : La construction du Centre Hospitalier International de Parakou inscrit au cœur des priorités budgétaires 2027

Santé, La Marina BJInscrit dans l’avant-projet de budget pour l’exercice 2027 lors du Débat d’Orientation Budgétaire, le Centre Hospitalier International de Parakou passe du statut de promesse électorale à celui de priorité institutionnelle. Cette décision amorce la déclinaison financière du programme présidentiel dans le secteur de la santé, ouvrant la voie aux futurs arbitrages techniques et financiers de l’automne.

Quelques mois seulement après avoir fait de la décentralisation sanitaire un axe majeur de sa campagne présidentielle, le gouvernement de Romuald Wadagni concrétise ce premier engagement en inscrivant ce projet phare pour le septentrion dans la programmation financière de l’État. Réunis en session le 24 juin 2026, les députés de l’Assemblée nationale ont examiné les documents de programmation triennale couvrant la période 2027-2029 transmis par l’Exécutif. Parmi la soixantaine de priorités sectorielles retenues pour moderniser le système sanitaire national, la mention explicite de la construction du Centre Hospitalier International de Parakou (CHIP) marque le top départ de l’intégration de cette infrastructure majeure dans l’architecture budgétaire de l’État.

De la tribune de campagne à la nomenclature budgétaire

Présenté initialement le 21 mars 2026 au Palais des Congrès de Cotonou lors de l’exposition du projet de société présidentiel, le CHIP a été conçu pour corriger durablement les disparités géographiques en matière d’accès aux soins de santé. L’ambition affichée par les autorités est de doter le Nord-Bénin d’une infrastructure de pointe capable de prendre en charge les pathologies lourdes, évitant ainsi aux patients de longs déplacements vers les structures du Sud. Au-delà de sa vocation nationale, le futur établissement ambitionne de positionner la municipalité de Parakou comme un véritable pôle médical régional capable d’attirer des usagers en provenance des pays frontaliers comme le Niger et le Nigeria.

Dans l’avant-projet de budget 2027, cette orientation stratégique s’insère précisément dans le sixième objectif spécifique du secteur de la santé, lequel est dédié au financement, à la mutualisation des ressources et aux mécanismes d’achat de services sanitaires. Conformément à la méthodologie classique du Document de Programmation Budgétaire et Économique Pluriannuelle, cette première inscription demeure formelle et descriptive au milieu des vingt-quatre autres priorités de ce sous-secteur. Aucun montant précis n’est encore adossé au projet et les détails d’ingénierie civile ne sont pas formalisés, mais l’acte pose les bases juridiques et administratives indispensables à la planification des futurs décaissements de l’État.

Le CHIC comme matrice de référence

Pour anticiper les contours du futur pôle hospitalier de Parakou, l’on peut se tourner vers le Centre Hospitalier International de Calavi (CHIC), inauguré en juin 2025, qui fait office d’étalon technique et financier. Construit par la société Bouygues Bâtiment International pour un investissement global d’environ 115 milliards de francs CFA, le complexe de Calavi a nécessité près de cinq ans de travaux complexes après son lancement en septembre 2020. Ce site de référence dispose actuellement d’une capacité de plus de quatre cent -quatre lits et propose dix-huit spécialités médicales articulées autour de huit pôles de pointe, incluant des services de dialyse, d’exploration fonctionnelle et d’oncologie médicale.

Si le futur établissement de Parakou adopte un dimensionnement et un niveau d’équipement similaires pour répondre aux besoins du septentrion, l’Exécutif devra mobiliser d’importantes ressources financières. Les autorités devront rapidement arbitrer entre plusieurs modalités de mobilisation de fonds, qu’il s’agisse de l’utilisation de ressources propres du budget national, de la structuration de partenariats public-privé ou du recours à un endettement concessionnel. Ces choix stratégiques s’opéreront sous la supervision du ministère des Finances, qui veille au maintien de la discipline macroéconomique globale du pays tout en accompagnant les grands chantiers du programme sectoriel.

Une refonte globale

L’insertion du CHIP dans la planification de l’exercice 2027 ne constitue pas une initiative isolée, mais s’intègre dans un vaste plan de modernisation des infrastructures hospitalières sur toute l’étendue du territoire. Pour la région septentrionale, l’avant-projet budgétaire valide également la poursuite de la réhabilitation complète du Centre Hospitalier Universitaire Départemental du Borgou ainsi que celle de l’Hôpital d’Instruction des Armées de Parakou. Dans la partie méridionale du pays, les efforts se concentrent sur la modernisation continue du Centre National Hospitalier et Universitaire Hubert Koutoukou Maga et du Centre Hospitalier Universitaire de la Mère et de l’Enfant Lagune de Cotonou.

Ce maillage est complété par le développement en vue d’un réseau de proximité incluant la construction des hôpitaux de zone de Zogbodomè-Bohicon-Zakpota, d’Adjarra-Avrankou-Akpro-Missérété et d’Adjohoun-Bonou-Dangbo, ainsi que l’édification de cinq hôpitaux de soixante-cinq lits à Savalou, Dassa-Zoumé, Lokossa, Ouidah et Cotonou. La programmation intègre enfin des projets connexes hautement spécialisés tels que l’unité de médecine nucléaire de Calavi, le pôle de psychiatrie d’Allada, le Centre des urgences de Ouidah et le déploiement de la traçabilité numérique des médicaments rares via le système d’e-pharmacie. L’ensemble de ces chantiers devra faire l’objet d’une budgétisation précise lors de la présentation au parlement, du projet de loi de finances 2027, d’ici le début du quatrième trimestre de l’année 2026, session durant laquelle seront probablement dévoilés les enveloppes financières et le calendrier d’exécution du CHIP.

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