Gouvernance, La Marina BJ – Saisie d’un recours intenté par un candidat contestataire contre les résultats du recrutement du Responsable administratif et financier (RAF) du Projet d’Appui à l’Électrification au Bénin (PAEB), l’Autorité de Régulation des Marchés Publics a rendu publique, ce jeudi 17 septembre 2026, sa décision constatant l’extinction du litige. Et pour cause, la Banque Islamique de Développement (BID), bailleur de l’initiative, a exigé l’annulation intégrale du processus en raison d’un choix de procédure inapproprié par l’opérateur national.
L’exercice de sélection des cadres au sein des Unités de gestion de projets (UGP) financés par les bailleurs multilatéraux exige une conformité rigoureuse aux accords d’emprunt. À la Société Béninoise d’Énergie Électrique (SBEE), la procédure de recrutement du Responsable Administratif et Financier (RAF) du Projet d’Appui à l’Électrification au Bénin (PAEB) vient d’en fournir une illustration édifiante. Alors que le dossier était englué dans un contentieux d’évaluation devant le gendarme de la commande publique, une intervention directe du bailleur de fonds, la Banque Islamique de Développement (BID), a brutalement mis fin au processus.
Selon les informations rapportées par notre journaliste contributeur Noé William HOUNKANRIN, tout part du lancement, le 3 mars 2026, de l’Avis à Manifestation d’Intérêt (AMI) n°351 par la personne responsable des marchés publics de la SBEE, visant à recruter un consultant individuel pour occuper les fonctions de RAF du PAEB. À l’issue de l’évaluation des dossiers, l’un des postulants, fort d’un parcours au sein du système des Nations Unies, s’est vu notifier le rejet de sa candidature avec une note de 56,20 points sur 100.
Invoquant un traitement inéquitable, un rejet injustifié de ses pièces justificatives et des incohérences dans la notation de sa maîtrise de la langue anglaise, le candidat a saisi le Conseil de Régulation de l’ARMP le 10 juin 2026 d’une dénonciation pour présomption d’irrégularités. De leur côté, la SBEE et la Commission d’ouverture et d’évaluation ont défendu la régularité de leurs travaux, soutenant que la notation découlait du strict respect des termes de référence et de l’absence d’attestations formelles pour certaines compétences exigées.
Le recadrage du bailleur
C’est toutefois du côté de l’institution financière internationale qu’est survenu le coup de théâtre. À la suite d’une réorganisation interne ayant transféré le suivi du dossier du bureau de la BID à Abuja vers celui de Dakar, les équipes du bailleur ont réexaminé la conformité du processus au regard du Document de Projet (PAD). L’analyse de la BID a révélé un problème fondamental de qualification juridique; la SBEE avait engagé un processus de passation de marché pour prestations intellectuelles (Avis à Manifestation d’Intérêt), alors que les dispositions du projet imposaient un recrutement direct devant déboucher sur la signature d’un contrat de travail pour un personnel salarié lié à l’unité de gestion. Constatant cette discordance avec les directives applicables, la BID a adressé le 3 juillet 2026 une correspondance à l’autorité contractante pour exiger l’annulation pure et simple du processus en cours aux fins de recadrage.
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Dans sa décision consultée par La Marina BJ, le gendarme de la commande publique dévoile l’aboutissement de ses investigations et formalise l’extinction du litige. Face à l’annulation définitive du recrutement par le bailleur de fonds, le Conseil de Régulation de l’ARMP, réuni sous la présidence de Séraphin Agbahoungbata, a tiré les conséquences juridiques de cet arrêt de procédure. L’instance de régulation a ainsi déclaré la dénonciation du candidat contestataire « sans objet », sans qu’il ne soit plus nécessaire d’examiner au fond les griefs portant sur la grille d’évaluation. Cette décision contraint désormais la SBEE à revoir sa méthodologie d’embauche pour se conformer strictement aux règles énoncées par la Banque Islamique de Développement depuis Dakar.
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