Business, La Marina BJ – Ce qui devait rester une simple ligne de recettes propres est devenu un dossier brûlant pour la municipalité de Porto-Novo. En cause, selon nos informations, un contrat de délégation de service public signé en 2023 pour l’exploitation des panneaux publicitaires, dont le succès financier exceptionnel profite aujourd’hui un peu trop à l’opérateur privé.
Signée le 27 février 2023 avec une prise d’effet rétroactive au 1er janvier de la même année, cette convention lie la commune à un opérateur privé sous le régime de la « régie intéressée ». Le principe veut que la municipalité confie la gestion commerciale de ses supports publicitaires à un tiers, en échange d’un partage des recettes. Reconduit par tacite reconduction en 2024 puis en 2025, l’accord semblait rouler sans accroc mais le marché a explosé. Portée par la densification urbaine et l’attractivité croissante de la capitale administrative béninoise, la valeur des espaces publicitaires a grimpé en flèche. Une excellente nouvelle sur le papier, qui s’est vite transformée en casse-tête structurel.
L’impasse du partage des gains
Selon les informations à notre disposition, le secrétariat exécutif de la municipalité estime que, calibré sur des projections désormais obsolètes, le contrat initial enrichit le partenaire privé dans des proportions que la mairie n’avait pas anticipées. Plus les recettes grimpent, plus l’équilibre économique initial se rompt au détriment des caisses locales. Face à ce manque à gagner, à l’heure où les communes béninoises sont pressées de maximiser leurs ressources propres non fiscales, l’exécutif municipal a envisagé deux issues : renégocier les termes de l’accord ou le résilier purement et simplement pour relancer un appel d’offres.
Pour sortir de l’impasse, la secrétaire exécutive de Porto-Novo a saisi l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) le 7 avril 2026. L’avis rendu trois mois plus tard, le 7 juillet 2026, donne raison à la commune sur le fond, mais administrativement, c’est un détour obligé. Sur le fond, le régulateur estime que la hausse des recettes est susceptible de rompre l’équilibre du contrat en faveur du privé, une situation qui pourrait constituer une violation du principe de proportionnalité des risques et des avantages fixé par la loi n° 2024-30 du 23 juillet 2024 sur les partenariats public-privé. Cependant, sur la forme, l’ARMP se déclare formellement incompétente pour trancher sur la modification ou la rupture de cette convention.
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Le dossier est donc renvoyé dans le camp de la Cellule d’appui au partenariat public-privé (CAPPP), seule autorité habilitée par le décret du 24 juillet 2024. La mairie de Porto-Novo va devoir réintroduire son recours auprès de cette instance pour espérer récupérer sa juste part d’un gâteau publicitaire devenu trop grand pour être partagé à l’ancienne.
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