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Bénin-Russie : En attendant Mikhaïl Golovanov, l’intérim accélère sur deux dossiers

Diplomatie, La Marina BJAlors que le nouvel ambassadeur nommé par le Kremlin se fait toujours attendre à Cotonou, la chancellerie russe ne marque aucune pause. Sous la houlette de son Chargé d’affaires a.i., l’ambassade a maintenu ses échanges avec la diplomatie béninoise autour de deux priorités stratégiques : les préparatifs du Sommet de Moscou et les concertations bilatérales pour la session de l’ONU.

À Cotonou, la diplomatie Russe ne souffre d’aucune vacance de pouvoir. Nommé par décret présidentiel le 21 juillet 2026 par Vladimir Poutine, le nouvel ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la Fédération de Russie près le Bénin, Mikhaïl Golovanov, n’a, pas encore foulé le sol béninois pour présenter ses lettres de créance. Pour autant, à la chancellerie russe, l’agenda bilatéral tourne à plein régime. Recevant en audience le 4 septembre dernier Andreï Poumpolev, le Chargé d’affaires par intérim de l’Ambassade de Russie, le Secrétaire général du Ministère béninois des Affaires étrangères, Franck Armel Afoukou, a pu constater la parfaite continuité de la feuille de route de Moscou.

Le fil rouge

La dernière séquence n’a rien d’un simple entretien de routine. Elle s’inscrit dans une dynamique diplomatique régulière et particulièrement rythmée depuis quelques mois; l’invitation et la participation du Bénin au 3eme Sommet Russie-Afrique figurent de manière systématique au menu des échanges bilatéraux à Cotonou. Cette récurrence s’est vérifiée lors de chaque prise de contact entre la chancellerie russe et le secrétariat général du ministère des Affaires étrangères.

Déjà en décembre 2025 au Caire, lors des échanges directs entre le vice-ministre russe Sergueï Verchinine et Franck Armel Afoukou, l’échéance du sommet s’imposait comme un axe prioritaire. La démarche s’est poursuivie le 20 avril 2026 lors de la visite à Cotonou de Tatiana Dovgalenko, Directrice du Département du partenariat avec l’Afrique au ministère russe des Affaires étrangères (Lire LMBJ du 23/04/2026), puis le 15 mai 2026 lorsque l’ancien ambassadeur titulaire Igor Evdokimov s’était entretenu avec le Secrétaire général du ministère des Affaires Étrangères à quelques jours de l’investiture du Président Romuald Wadagni.

Aujourd’hui menée par Andreï Poumpolev assurant l’intérim de l’ambassade de Cotonou, cette insistance renouvelée début septembre confirme que la chancellerie entend s’assurer de la présence effective de la Partie béninoise lors de cette réunion prévue les 28 et 29 octobre 2026 à Moscou. Pour l’un de nos spécialistes à la rédaction, cette assiduité bilatérale s’analyse comme une volonté d’assurer le suivi des engagements multilatéraux et d’affirmer la continuité des partenariats stratégiques du Kremlin sur le continent africain.

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Le verrouillage des positions multilatérales

Selon les informations rapportées par notre journaliste contributeur Noé William HOUNKANRIN, le second volet du dernier tête-à-tête en date a porté sur le calendrier multilatéral, à l’approche de la 81ᵉ session de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU). Au-delà des cadres purement continentaux, Moscou maintient un dialogue régulier avec les chancelleries africaines en amont des grandes échéances de New York. Cette dimension onusienne n’est pas nouvelle dans le dialogue entre Cotonou et Moscou. La coopération au sein de l’ONU et de ses institutions spécialisées figurait déjà explicitement au cœur des échanges du 15 mai dernier entre Igor Evdokimov et Franck Armel Afoukou.

Les dernières discussions menées par Andreï Poumpolev prolongent directement ces concertations antérieures, s’inscrivant dans une démarche d’harmonisation des positions diplomatiques sur les dossiers internationaux d’intérêt commun inscrits à l’agenda de l’ONU. En maintenant ce rythme de concertation en pleine période de transition administrative à la tête de sa représentation diplomatique, Moscou démontre que le passage de témoin entre Igor Evdokimov et Mikhaïl Golovanov s’effectue sans rupture opérationnelle. L’arbitrage de Cotonou quant au niveau exact de sa représentation au rassemblement de Moscou demeure désormais la principale attente de cette séquence bilatérale.

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